Зачем нужна справка о несудимости

ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, К КОТОРЫМ НЕ ДОПУСКАЮТСЯ ЛИЦА, ИМЕЮЩИЕ ИЛИ ИМЕВШИЕ СУДИМОСТЬ

Согласно ст. 65 ТК РФ деятельность, к осуществлению которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением случаев, когда уголовное преследование было прекращено по реабилитирующему основанию), определяется ТК РФ или иным федеральным законом.

Что относится к случаям прекращения уголовного преследования по реабилитирующему основанию?

К случаям прекращения уголовного преследования по реабилитирующему основанию в соответствии с п. 2 ст. 212 Уголовно-процессуального кодекса РФ относятся случаи прекращения уголовного дела в связи с:

  • отсутствием события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);
  • отсутствием в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);
  • прекращением уголовного преследования в связи с непричастностью подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ).

В ТК РФ запрет на осуществление отдельных видов деятельности лицами, имеющими или имевшими судимость, закреплен в статьях 331 и 3511.

Так, согласно ст. 331 Трудового кодекса РФ к педагогической деятельности не допускаются лица:

  • лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
  • имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;
  • имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.
  • признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
  • имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Обратите внимание! Согласно ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает 10 лет лишения свободы, а особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет

Кроме того, ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, а также иной деятельности с участием несовершеннолетних установлены и в ст. 3511 ТК РФ.

Так, в соответствии с указанной статьей Трудового кодекса РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско- юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против:

  • жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления);
  • половой неприкосновенности и половой свободы личности;
  • семьи и несовершеннолетних;
  • здоровья населения и общественной нравственности;
  • основ конституционного строя и безопасности государства;
  • общественной безопасности.

Таким образом, лица, имеющие или имевшие судимость за перечисленные преступления, не могут работать в качестве преподавателей, а также не допускаются к трудовой деятельности, если такая деятельность связана с участием несовершеннолетних.

Законодательные ограничения в приеме на работу при наличии судимости

Если соискатель вакантной должности имеет судимость (подвергался уголовному преследованию), работодатель обязан проверить, являются ли те преступления, за совершение которых был осужден потенциальный работник, препятствующими занятию им данной должности.

У некоторых кандидатов на работу в спортивной школе в справках есть информация о наличии судимости. Но ведь запрет на работу с несовершеннолетними распространяется не на все случаи осуждения, а только на осуждение в совершении конкретных преступлений. Как установить, можно ли принять на работу кандидата, имеющего судимость за определенное преступление, или ему следует отказать в заключении трудового договора?

Предлагаем ознакомиться  Какой должна быть рентабельность продаж в процентах

Составы преступлений, являющиеся основаниями недопущения лица к выполнению определенной работы, перечислены в ст. 331 и 3511 Трудового кодекса РФ. К таким преступлениям относятся:

  • преступления против жизни и здоровья (ст. 105-125 УК РФ);
  • преступления против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления) (ст. 126-127.2 УК РФ);
  • преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних (ст. 131-135 УК РФ);
  • преступления против здоровья населения и общественной нравственности (ст. 228-245 УК РФ);
  • преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности (ст. 275-284 и 205-227 УК РФ).

Также в «запретный перечень» попадают все умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, по которым у лица имеется неснятая или непогашенная судимость. Определить, относится ли конкретное преступление к указанной категории, несложно. Если санкция соответствующей статьи УК РФ предусматривает 10 и более лет лишения свободы или более строгое наказание, то ответ положительный.

Зачем нужна справка о несудимости

Статья Уголовного кодекса РФ, по которой был осужден потенциальный работник, указывается в его справке. Таким образом, вам необходимо сверить статью УК РФ, указанную в справке, с приведенным выше перечнем.

Справки об отсутствии судимости у кандидатов на работу (в Театр юного зрителя) мы проверяем с января 2011 г. До сегодняшнего дня все кандидаты приносили такие справки и подтверждали ими, что судимости у них не было. Сейчас мы проводим собеседования на вакансию старшего администратора, и один из кандидатов такую справку представить отказался, заявив, что непосредственно с детьми работать не будет и не понимает, почему он должен «куда-то там ходить и что- то там подтверждать».

Если лицо, поступающее на работу, не имеет права выполнять данную работу в связи с наличием у него судимости или отказывается предъявить соответствующую справку, ему должно быть отказано в заключении трудового договора. По требованию лица, поступающего на работу, работодатель обязан выдать письменный отказ в приеме на работу (приложение 5).

В этом документе указывается, что в приеме на работу отказано в связи с наличием судимости или отсутствием обязательного документа (справки), подтверждающего наличие или отсутствие судимости. Необходимо в письменном отказе сослаться на ст. 65 и 331 либо ст. 3511 ТК РФ в качестве обоснования отказа в заключении трудового договора. Письменный отказ должен быть подписан руководителем организации или другим полномочным представителем работодателя.

В случае если работник был принят на работу до внесения изменений в действующее трудовое законодательство, но в связи с наличием у него судимости продолжить выполнение работы не может, трудовой договор с ним должен быть прекращен по п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Данная норма предусматривает прекращение трудового договора в связи с возникновением установленных Трудовым кодексом РФ, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

Приложение 1

Форма заявления о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости

Приложение 2

Пример оформления нотариально заверенной доверенности на подачу заявления и выдачу справки о наличии (отсутствии) судимости (фрагмент)

Приложение 3

Форма списка лиц, подлежащих проверке на наличие (отсутствие) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращение уголовного преследования

Приложение 4

Зачем нужна справка о несудимости

Форма справки о наличии (отсутствии) судимости

Приложение 5

Пример оформления письменного отказа в заключении трудового договора в связи с наличием у соискателя судимости (фрагмент)

Лицам, имеющим судимость, не разрешается работать (служить):

  • в сфере педагогики, воспитания и образования (ст. 331 ТК РФ);
  • в сфере детско-юношеского развития и спорта (ст. 351 ТК РФ);
  • в области медицинского обеспечения и социальной защиты детей (ст. 351 ТК РФ);
  • в области культуры и искусства с участием детей (ст. 351 ТК РФ);
  • в органах внутренних дел РФ (ст. 14 закона «О службе в органах внутренних дел» от 30.11.2011 № 342-ФЗ);
  • в ФСБ РФ (ст. 16 закона «О ФСБ» от 03.04.1995 № 40-ФЗ);
  • в ФСКН РФ (ограничение содержат инструкции о приеме на службу);
  • в таможенных органах (ст. 7 закона «О службе в таможенных органах» от 21.07.1997 № 114-ФЗ);
  • в судебных органах (ст. 4 закона «О статусе судей в Российской Федерации» РФ от 26.06.1992 № 3132-1.);
  • в ФССП (ст. 3 закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ);
  • в прокуратуре (ст. 40.1 закона «О прокуратуре» от 17.01.1992 № 2202-1);
  • в авиации (п. 3 ст. 52 Воздушного Кодекса РФ);
  • в сфере клиринга (ст. 6 закона «О клиринге» от 07.02.2011 № 7-ФЗ);
  • в обеспечении безопасности топливно-энергетического комплекса, транспортной безопасности (требования установлены соответствующими федеральными законами).
Предлагаем ознакомиться  Куда можно пожаловаться на ООО?

За исключением особо предусмотренных случаев ТК РФ не дает работодателю права отказывать в приеме на работу соискателю с погашенной судимостью. Здесь будут действовать положения ст. 3 ТК РФ в части, дающей работодателю определенные возможности выбора при приеме работников. Т. е. отказать соискателю прямо на основании наличия судимости нельзя, если это специально не утверждено законом. Но отказать на основании того, что для определенной работы предпочли другого соискателя – можно.

Работодатель может попросить справку о взаимоотношениях соискателя с законом в случаях, когда работа будет связана:

  • с руководящей должностью;
  • с материальной ответственностью;

Больше о материальной ответственности узнайте из публикации «Приказ о материальной ответственности работника — образец-2015».

  • с особыми допусками и разрешениями (например, с владением и ношением оружия, с конфиденциальной информацией);
  • с высокой профессиональной ответственностью (например, в медицине).

Обратите внимание! Работодатель в обычных случаях может справку именно попросить. Требовать можно только документы, перечисленные в ст. 65 ТК РФ, в оговоренных ст. 65 случаях.

Где получить документ об отсутствии судимости

Справку о несудимости готовят в МВД в течение 30 дней. Оформление бумаги бесплатное и не требует уплаты пошлины. Алгоритм получения справки зависит от выбранного способа подачи первичного запроса:

  • в отделении МФЦ;
  • на портале «Госуслуги»;
  • в подразделении МВД по адресу регистрации.

Чтобы получить справку о несудимости, нужно написать заявление и приложить к нему паспорт. Через месяц после этого вам выдадут два экземпляра справки.

О выдаче справок об отсутствии или наличии судимости

Ограничения при отсутствии справки о несудимости

Потребуется при устройстве на работу (службу), где есть ограничения по данному аспекту. Сведения о судимостях хранятся в местных ГИЦ и ГИАЦ МВД РФ. Получить их законно можно только по запросу правоохранительных органов. Поэтому за нужной справкой следует обращаться в территориальный орган МВД РФ по месту жительства.

Порядок выдачи справки о наличии/отсутствии судимости установлен Административным регламентом МВД РФ, утвержденным приказом МВД России от 07.11.2011 № 1121. Услуга является бесплатной.

Обратите внимание! Если работодатель не затребует справку в обязательном случае, то ее отсутствие будет расцениваться как нарушение трудового законодательства. Влечет ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ. Хотя на практике санкции за подобное нарушение налагаются редко.

Подробнее о кадровых документах и обязательности их наличия читайте в статье «Кадровые документы, которые должны быть в организации».

В настоящее время порядок выдачи справок об отсутствии судимости утвержден приказом МВД России от 07.11.2011 № 1121 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования».

В связи с принятием данного Административного регламента ранее действовавшая Инструкция о порядке предоставления гражданам справок о наличии (отсутствии) у них судимости, утв. приказом МВД России от 01.11.2001 № 965, утратила силу.

Кто имеет право обращаться в органы внутренних дел за получениИ ем справки об отсутствии судимости?

Обращаться за получением справки об отсутствии судимости вправе:

  • граждане РФ;
  • иностранные граждане;
  • лица без гражданства;
  • уполномоченные представители перечисленных выше категорий лиц (далее — «заявителей»);
  • государственные или муниципальные органы, имеющие право на обработку персональных данных о судимости в соответствии с законодательством РФ либо в силу наделения их полномочиями запрашивать и получать от имени заявителей информацию, касающуюся наличия (отсутствия) судимости.

Как правило, самостоятельно отправляют запросы о наличии (отсутствии) судимости руководители кадровых служб муниципальных и государственных органов для проверки соискателей вакантных должностей в соответствующих органах. А также органы службы занятости при организации трудоустройства граждан.

Предлагаем ознакомиться  Кому и на какие работы не нужен допуск СРО?

Погашенная судимость и снятая судимость

Погашенная судимость – положение, когда истек срок наказания или испытательный срок при условном осуждении. Сроки установлены ст. 86 УК РФ.

Снятая судимость – это судимость, которая аннулирована отдельным решением суда (как если бы ее не было).

И погашение, и снятие судимости по законодательству должно аннулировать все связанные с ней последствия. Т. е. судимому должны быть возвращены в полном объеме все его права, ограниченные наказанием.

Отсюда имеется практика удаления сведений о судимости из баз МВД через специальное решение суда.

Назначение справки о несудимости

Справка о наличии (отсутствии) судимости представляет собой бумагу, согласно которой можно выяснить:

  • имелось ли какое-либо отношение к уголовной ответственности;
  • было ли участие при совершении преступления;
  • привлекалось ли лицо в качестве подозреваемого (обвиняемого);
  • подвергалось ли уголовному преследованию.

Помимо указанной информации, если до судебного разбирательства дело не дошло, в ней будет отражены сведения о том, в качестве кого проходило то или иное лицо по делу (обвиняемый, подозреваемый и пр.).

Зачем нужна справка о несудимости

Если же гражданин был реабилитирован либо оправдан приговором суда, указанная информация не будет внесена в этот документ.

Информация, содержащаяся в справке, сформулирована следующим образом:

  1. Если была судимость:
    • сведения о том, когда судимость была снята или погашена;
    • данные об органе, в ведении которого находилось дело;
    • основания, в связи с которыми судимость была погашена;
    • квалификация совершённого злодеяния;
  2. Если судимость отсутствует, в бумагу вносится информация о том, что факт привлечения к уголовной ответственности, а также судимость, не имелась.

Итоги

Справка о наличии/отсутствии судимости может быть затребована в обязательном порядке при устройстве на работу в сферах, где предъявляются особые требования к моральным и психологическим качествам работников. Наличие судимости в прошлом рассматривается при этом как негативный аспект. Все случаи законодательно установлены.

Справка также может быть дополнительно запрошена в других случаях при принятии работодателем решения о приеме на работу. В таких случаях отказывать соискателю только на основании непредставления справки или при наличии погашенной судимости нельзя.

Необходимость предоставления справки по закону

Список документов, предъявляемых лицом при трудоустройстве, прописан в ст. 65 ТК РФ. Среди них можно выделить справку о несудимости. Однако на этот счёт существует оговорка: необходимо предоставить лишь в том случае, если лицо желает трудоустроиться на должности, наличие судимости на которых недопустимо в силу прямого указания действующего законодательства.

Недопустимо наличие судимости при трудоустройстве в следующие сферы:

  1. На должности педагогов и преподавателей, в зависимости от вида совершённого преступления;
  2. На должности воспитателей для несовершеннолетних, при организации их воспитания, отдыха, медицинского обследования, социального обслуживания в сфере культуры, спорта, искусства;
  3. При устройстве на работу в качестве авиационного персонала;
  4. На должности судебных приставов-исполнителей;
  5. При трудоустройстве в ФСБ;
  6. При устройстве на работу в таможенную службу;
  7. При устройстве на работу в клиринговые организации;
  8. На должность прокурора;
  9. При трудоустройстве на должности, отвечающие за безопасность топливно-энергетических комплексов;
  10. На должности, отвечающие за транспортную безопасность.

Иными словами, при трудоустройстве в перечисленные сферы предоставление (требование) справки о несудимости является обязательным.

Помимо перечисленного, предоставление названной бумаги может потребоваться при:

  • оформлении индивидуального предпринимательства.
  • получении кредита.
  • оформлении опеки.
  • оформлении разрешения на ношение оружия.
  • переезде на постоянное место жительства за границу.
  • оформлении на службу по контракту.

Когда работодатель вправе просить справку

Как уже говорилось выше, список документов, обязательных к предоставлению, прописан в ст. 65ТК РФ.

Если же соискатель устраивается на работу в сферу, где указанная справка не нужна (по закону), требование работодателя в этом случае о наличии данного документа является не совсем законным. Однако и явного запрета на истребование названной бумаги в законодательстве нет. Поэтому её наличие будет являться подтверждением безупречной репутации соискателя.

То есть, при трудоустройстве сотрудника на должность, где не имеет право работать лицо, подвергавшееся уголовному преследованию (в силу закона), требование о предоставлении справки о несудимости является законным и свидетельствует о соблюдении работодателем норм действующего трудового законодательства. При этом наличие информации о судимости может послужить основанием для отказа в приёме на работу.

Отсутствие этого документа может быть расценено как нарушение действующего законодательства, а работодатель может быть привлечён к административной ответственности.

Во всех иных случаях наличие указанного документа, а также его истребование работодателем является необоснованным. Но при этом является источником информации, в соответствии с которым предпочтение может быть отдано соискателю с более чистой биографией. При этом полученную информацию о наличии судимости нельзя будет использовать, как основание для отказа в приёме на работу.

Важно! Требование о предоставлении справки о несудимости является обоснованным в том случае, если это необходимо в силу прямого указания закона. Во всех иных случаях требование работодателя о предоставлении указанного документа является необоснованным и носит чисто информативный характер.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector