Неисполнение мирового соглашения: ответственность

Особенности мирового соглашения

Оно не является привычной сделкой, и неустойка или иные меры воздействия не предусматриваются. Кроме того, за возмещением можно обратиться с иском. Что же делать, если участник процесса встречается с неисполнением мирового соглашения в гражданском процессе?

Мировое соглашение обладает природой судебного акта. Привлечение к ответственности за отказ исполнять его касается или чиновника, или сотрудника организации, виновных в этом. Как правило, наказание касается или приставов, или сотрудников организации, выполняющих посредническую функцию, например бухгалтера на предприятии-работодателе, обязанного делать отчисления с доходов должника.

Последствия неисполнения соглашения

О негативе для истца или взыскателя уже говорилось. Чем грозит неисполнение мирового соглашения в гражданском процессе должнику? Судебные приставы имеют ряд полномочий, которые они обязаны использовать для поиска и взыскания имущества:

  • право наложить арест на счета и на имущество, находящееся в собственности организации или предпринимателя;
  • изъять имущество для продажи на торгах;
  • взыскатель вправе требовать начисления неустойки за неисполнение;
  • начисление исполнительского сбора, если решение суда не было добровольно исполнено в минимальные сроки (7 суток со дня начала производства);
  • производится начисление неустойки по неисполненным денежным обязательствам.

Наличие долгов, споров, отказ исполнять обязательства затрудняют ведение бизнеса, серьезно страдает репутация.

Предпринимателю, ведущему деятельность без открытия счетов, не легче. Например, приставы, разыскивая имущество, посещают периодически жилье должника. Все вещи, не входящие в список имущества, не подлежащего взысканию, отнимаются и передаются на торги.

Никто не запрещает взыскателю обращаться в суд, оспаривая законность сделок должника с имуществом. Их могут признать незаконными из-за стремления скрыть имущество, не передавая в реальности права на него. Подобное практикуется органами налоговой службы. В результате долг увеличится, но уже перед другими гражданами и организациями.

Таким образом, последствия нарушения мирового соглашения в гражданском процессе не менее болезненны, чем если бы дело окончилось принятием стандартного решения.

Стороны могут предусмотреть в мировом соглашении санкцию, если оппонент не выполнит условия в определенный срок. Например, ответчик будет обязан уплатить истцу штраф в размере 0,1 процента от неоплаченной вовремя суммы за каждый день просрочки исполнения обязательства. 

Защита прав

Перед сторонами и судом возникает вопрос: можно взыскать неустойку из мирового соглашения в рамках принудительного исполнения или нужно подавать отдельный иск? Практика по таким делам неоднородна, суды выработали две позиции. По этому поводу интересно колебание практики Арбитражного суда Северо-Западного округа.

Первая позиция — сторона вправе взыскивать предусмотренную мировым соглашением неустойку без предъявления отдельного иска. Такую санкцию суд укажет в исполнительном листе.

Случай с мировым соглашением имеет несколько другие особенности, нежели вышерассмотренный пример. Ведь судебное производство по делу не позволяет сторонам предусматривать в оформляемом соглашении какую-либо неустойку в случае полного или частичного неисполнения принятых на себя обязательств. Это, например, пени или штраф.

Обуславливается подобного рода ситуация тем, что мировое соглашение подразумевает государственное принуждение, следовательно, отсутствие добровольного исполнения приведет к тому, что соглашение все-таки будет исполнено, но в принудительном порядке, с привлечением к делу соответствующих государственных органов, согласно государственным законам РФ.

Это не позволяет сторонам ограничивать реализацию принятого государством порядка исполнения мирового соглашения. Таким образом, если стороны передали часть полномочий по разрешению создавшегося между ними конфликта путем заключения мирового соглашение, то они добровольно передают государственному судебному органу право следить за исполнением утвержденного решения, который по необходимости применит принудительные меры.

Неисполнение мирового соглашения: ответственность

Основанием для осуществления принудительного исполнения судебных актов на соответствующей стадии является исполнительный лист, который выдает арбитражный суд по ходатайству одной из сторон, непосредственно участвующей в данном мировом соглашении. При этом суд обязан выдавать исполнительный лист сразу же, как только от лица, заключившего мировое соглашение, поступает заявление о неисполнении обязательств по документу другой стороной.

Согласно пункту 4 статьи 319 АПК России, существует общее правило, которое утверждает порядок выдачи одного исполнительного листа на каждый судебный акт. Ведь, как показала практика, выдача одного исполнительного листа в некоторых случаях затрудняет или же делает невозможным порядок исполнения конкретного судебного акта.

Существует 2 способа расчета этого срока. Первый предполагает указания конкретного дня, в который взятые на себя обязательства должны быть исполнены. А второй связан с указанием временного периода, в течение которого ответчику необходимо выполнить требования истца. Если в мировом соглашении отсутствует срок его добровольного исполнения и нет тех условий, которые позволили бы точно определить данный срок, его исчисляют согласно правилам, опубликованным в статье 314 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В статье 113 закона об исполнительном производстве указывается ответственность, которая наступает за неисполнение выданного судом исполнительного листа. В числе должников может быть и физическое лицо, и банк, и любая другая финансовая кредитная организация, которая понесет еще и ответственность за невыполненные законные требования судебного пристава-исполнителя. Это является нарушением государственного законодательства, касающегося исполнительного производства.

Предлагаем ознакомиться  Размер судебного приказа мирового судьи

Согласно процессуальному хозяйственному кодексу, а также некоторым другим документам, осуществляющим контроль над взаимодействием 2-х или более сторон, между ними в некоторых случаях возможно заключение мирового соглашения. Однако нет практически никаких гарантий того, что стороны, заключившие данное соглашение, будут следовать условиям.

Касается это чаще всего тех, кто оказывается так называемым должником. Это могут быть нарушения, связанные с несоблюдением сроков, установленных в мировом соглашении. Достаточно часто выплаты производятся с ощутимыми задержками. Но еще более неприятная ситуация складывается тогда, когда должник совсем не выполняет взятых на себя обязательств. В таком случае приходится прибегать к нескольким способам, позволяющим справиться с таким сложным положением.

Неисполнение мирового соглашения: ответственность

Но, как известно, проблемы легче избежать, нежели пытаться потом ее решить. Именно поэтому у многих в процессе заключения мирового соглашения возникает вопрос о том, можно ли еще на этапе его составления включить в отдельную графу пункт, который оговорит все штрафы и санкции, которые будут следовать в результате уклонения от своих обязанностей.

При невыполнении мирового соглашения предусматривается действия по принуждению к выполнению обязательств по исполнительному листу. Если же и по нему ответчик не может справиться с возложенными обязанностями, он будет нести ответственность уже за неисполнение актов арбитражного суда. Это гарантирует реальную защиту прав и интересов физических лиц и юридических организаций.

Невыполнение судебного акта теми компаниями, которым предъявлялся исполнительный лист с взысканием с них денежных средств, влечет за собой административную ответственность в виде штрафа, приблизительно равного 50 % от суммы, которую необходимо взыскать. Точный размер этого штрафа определяется с учетом имеющихся обстоятельств.

Штраф налагается лишь в том случае, когда на счете должника есть необходимая сумма денег, чтобы банк или другое финансовое учреждение, выдававшее кредит, имели реальную возможность списать долг. Наложение штрафа определяется в заседании тем арбитражным судом, который принял судебный акт, указанный в исполнительном листе. Он же может проверять копии лицевого счета должника. Наложенный арбитражным судом штраф взыскивается в федеральный бюджет.

Законодательное регулирование

В ГПК нет понятия мирового соглашения в гражданском процессе. Ему уделено всего несколько слов в тексте закона. В России на момент принятия процессуального кодекса почти не было опыта, связанного с соглашениями подобного рода. И участникам процесса оставили обширное пространство для маневра в решении их споров. К их содержанию предъявлено одно единственное требование – оно не нарушает закон и права и интересы участников процесса и других лиц.

Проверка документов

Ничего не говорится о последствиях его неисполнения. Арбитражно-процессуальный кодекс, наоборот, содержит в себе положения, отвечающие на вопрос о том, как решать данную проблему. Но это касается арбитражного процесса, как же решить дилемму в гражданском деле?

Разъяснения ВС РФ о применении законодательства об исполнительном производстве указывают, что заинтересованное лицо должно подать заявление на выдачу исполнительного листа и обратиться к приставам-исполнителям. Правовое основание — применение закона по аналогии.

Суд или пристав могут отказаться выдавать исполнительный лист или открывать производство, т. к. у них нет сведений о неисполнении мирового соглашения в исполнительном производстве. Данный аргумент является необоснованным, пристав обязан уже в рамках производства выяснять, исполнялись ли условия соглашения.

Как написать заявление о выдаче листа

Заявление пишется на имя судьи, принявшего решение по мировому соглашению. Указывается, кто автор заявления, если действует представитель, он обязательно прилагает копию доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия (родители ребенка — свидетельство о рождении, опекун или попечитель — решение органа опеки).

В заявлении переписывают резолютивную часть судебного акта (взыскать или обязать передать и т. д.), здесь же текст составляется с учетом положений мирового соглашения. При неисполнении мирового соглашения в гражданском процессе образец заявления на выдачу листа предлагается в канцелярии суда или на его страничке в интернете.

Некорректная формулировка из заявления перейдет в исполнительный документ, и в будущем возникнут проблемы в процессе исполнительного производства.

На практике суды выдают листы по всем принимаемым ими решениям. Если же случится отказ, он оформляется определением. Оно обжалуется в вышестоящем суде путем подачи частной жалобы через 15 дней после вынесения. Если судья затянул с выдачей документа, срок на подачу жалобы восстанавливается без особых трудностей.

  • название суда, который выдает исполнительный лист;
  • дело, по которому собственно и был выдан данный исполнительный лист, с указанием номера;
  • дата, когда был принят судебный акт, который подлежит исполнению;
  • названия организации-взыскателя и организации-должника, их адреса; Ф.И.О. взыскателя – физического лица и того, кто имеет долг, плюс адреса их мест проживания, дата и место рождения и, по возможности, место работы;
  • резолютивная часть судебного акта;
  • дата, в которую судебный акт вступает в силу;
  • дата, когда был выдан исполнительный лист, со сроком предъявления к исполнению.
  • исполнительный лист, который выдается на основании созданного судебного акта, должен быть подписан судьей с дальнейшим заверением при помощи гербовой печати арбитражного суда;
  • неисполнение обязательств по делу о банкротстве.

Особенно подчеркнуть следует то, что положение АПК России делает невозможным обращение с самостоятельным иском о взыскании долговых средств одной стороной мирового соглашения. Но из этого правила есть одно исключение, и касается оно тех мировых соглашений, которые заключаются по делам, связанным с банкротством.

Неисполнение в полном или частичном объеме должником имеющегося обязательства в денежной форме предполагает неизбежное использование в полном объеме денежных средств кредитора. И данное пользование подразумевает возмещение соответствующей денежной суммы в качестве компенсации за аренду капитала кредитора.

Предлагаем ознакомиться  Подсудность мировых судей по трудовым спорам

Взыскание задолженности

Дата, с которой можно будет начислять годовые проценты, различается в зависимости от того, какие условия указаны в мировом соглашении. Когда дело касается преобразовательного условия, то проценты будут начисляться с того момента, когда истекает срок, данный на добровольное исполнение соответствующего условия по мировому соглашению, касающегося уплаты денежных средств.

Согласно анализу судебно-арбитражной практики на территории РФ, в абсолютном большинстве случаев региональные арбитражные суды основательно подходят к делу об удовлетворении требований со стороны кредиторов, которые касаются взыскания процентов за использование чужих денежных средств в своих целях.

Мировое соглашение стороны исполняют добровольно в сроки, о которых договорились. Если сторона уклоняется выполнять требования, которые прописали в соглашении, оппонент вправе пойти в суд за исполнительным листом. В таком случае мировое соглашение будут исполнять принудительно.

Сторона вправе подать ходатайство о выдаче исполнительного листа для исполнения условий мирового соглашения. Сделать это можно в двух случаях.

Содержание исполнительного листа

Истец может заявить о своем отказе от соглашения и просить суд возобновить производство. Закон не предусматривает обязанность суда рассматривать такое заявление, и подобные действия приравниваются к направлению нового иска по тем же основаниям к тому же лицу. Они влекут отказ в открытии производства по делу.

Ведь с вынесением определения процесс считается окоченным. Истец вправе после этого рассчитывать лишь на то, что указано в мировом соглашении. Из-за этого последствия неисполнения мирового соглашения в гражданском процессе для взыскателя более печальные, чем для должника.

Судебные приставы часто нарушают закон, отказывая в открытии исполнительного производства. Причин несколько: загруженность работой, незнание законодательства, в том числе и регулирующего деятельность пристава.

Оформление договора

Отказ сотрудника открыть производство обжалуется у начальника отдела, а затем управления или в суде. Второй способ занимает больше времени — требуется подготовка полноценного иска, но он более эффективный. Судьи нередко соглашаются с истцами, к тому же приставы, получив вызовы в суд, стараются до начала процесса отменить свое же незаконное решение. И это при том, что гражданин или представитель организации ранее уже обращались к ним.

Через какое время обращаться

Подается заявление о выдаче исполнительного листа в суд, который принял решение о мировом соглашении. Это может быть любая инстанция, утвердившая соглашение.

Пункты соглашения могут содержать сроки, в течение которых стороны выполняют его пункты. Срок устанавливают путем ссылки или на конкретную дату, или на событие (совершение каких-либо действий), от которого начинается его отсчет.

Пока они не истекут, ни одна из сторон не вправе говорить о неисполнении условий мирового соглашения в гражданском процессе.

Судья вправе отказать в выдаче листа, сославшись на то, что сроки еще не истекли.

Оформление документов

Если в соглашении ничего не говорится о сроках, взыскатель вправе просить выдать исполнительный лист в любое время, и судья уже, скорее всего, не откажет: формальных оснований для этого нет.

Нельзя и затягивать с решением данных вопросов, срок исполнения судебного акта ограничен 3 годами. Исключения из правила предусматриваются отдельными законами.

Позиция суда относительно санкций по мировому соглашению

Нарушение мирового соглашения в гражданском процессе означает неисполнение его условий. Дело касается и сроков, на что указывалось выше, и других его положений. Но если со сроками все относительно ясно, как оценивать иные условия? Здесь, скорее всего, также лучше привести аналогию закона.

Нарушается порядок его выполнения, как написано в АПК, и сторона лишается того, на что она рассчитывала, подписывая соглашение. Вторая составляющая взята из Гражданского кодекса.

Существует несколько точек зрения, которые основываются на том, при каких условиях заключалось данное конкретное соглашение. Итак, если документ был рассмотрен на заседании суда, то ответственность за несоблюдение условий мирового соглашения должна быть прописана еще в определении суда.Само соглашение утверждается в процессе судебного заседания.

Предлагаем ознакомиться  Договор займа между физическими лицами с обеспечением образец без процентов

Согласно этому, судебное определение будет квалифицироваться как исполнительный документ, поэтому уклониться от выдвинутого предписания будет невозможно.Если должник прекратит осуществлять то, что было определено судом (в мировом соглашении), противоположной стороне договора нужно будет предоставить судебное определение в службу исполнения соглашений, после чего и начнутся взыскания.

При составлении мирового соглашения мало кто задумывается об ответственности за неисполнение его условий. При этом особое внимание следует уделить тому, чтобы определение суда имело реквизиты, соответствующие исполнительным документам. В противном случае вам придется практически заново проходить все этапы и вновь подавать заявление в суд для того, чтобы взыскать с должника те или иные средства по мировому соглашению.

Согласно определению мирового соглашения, выдвинутому постановлением ВСХ, данный документ призван разрешать конфликты и споры сторон. И поэтому он никак не может выполнять функции хозяйственного, гражданско-правового договора. А штраф может быть идентифицирован как хозяйственно-правовая санкция. Высший арбитражный суд тоже предполагает мировое соглашение только способом прихода к обоюдному решению.

И здесь не должно содержаться никаких вопросов, касающихся обязанностей, прав и требований сторон (тем более относящихся к будущему). Здесь же отмечается еще и то, что приказ суда (хозяйственный) об исполнении соглашения выдаваться не может, так как к данному периоду обычно все производство по текущему делу уже завершается.

Но здесь регулируется уклонение от исполнения условий и требований мирового соглашения другими инстанциями. Чаще всего его исполнение передается в руки государственной исполнительной службы (когда судебное определение соответствует предъявляемым исполнительным документам). При этом вам не нужно будет подавать иск для побуждения к исполнению условий соглашения.

Третья ситуация касается такой точки зрения, согласно которой специалисты совсем не советуют прибегать к такому способу решения конфликтных ситуаций, как заключение мирового соглашения. Это объясняется следующим. Однозначного ответа на вопрос о том, как будут решаться те или иные проблемы, связанные с некоторыми нарушениями мирового соглашения, нет ни у кого, в том числе и у судей.

Проследить за тем, что определение суда было оформлено в соответствии с требованиями к исполнительным документам непрофессиональным юристам (коими и являются чаще всего участники спора или конфликта) очень сложно. И даже при подаче прошения об этом суд не всегда пойдет вам на встречу. Да и удовлетворено данное соглашение может быть не всегда, так как чаще всего отказ сопровождается формулировкой о том, что этот способ не предусмотрен правилами заключения мирового соглашения. И из-за того, что производство по делу, как правило, к моменту подачи прошения уже завершено.

Несмотря на все то, что связано с тем или иным решением какой-либо стороны договора, не стоит отказываться от данного способа решения проблемы. Ведь нет никаких гарантий, что вас не коснется безответственность оппонента. Порой это единственный способ достижения компромисса. Но при этом следует понимать то, что ответственности за неисполнение (мировое соглашение) не избежать и вам (если вы – должник).

Таким образом, при составлении мирового соглашения включать в него возможные санкции за неисполнение некоторых условий не рекомендуется. Если же вы оформили документ в соответствии с требованиями исполнительной документации, вам нужно будет обращаться по поводу урегулирования конфликта напрямую в органы государственной исполнительной службы.

Как защититься, заключая мировое соглашение

В соглашении стороны вправе указать последствия неисполнения или нарушения его условий. Конечно, нельзя прописывать его отмену в этих случаях. Но увеличить размер требуемой суммы или прописать иные негативные последствия в качестве защитной меры не запрещено. Не все судьи разделяют такую позицию. Некоторые служители Фемиды считают, что никаких санкций в мировом соглашении нельзя предусматривать. Они противоречат его природе как судебного акта.

Что говорят юристы

Каковы советы юристов при неисполнении мирового соглашения?

Они заключаются в следующем:

  • документально фиксировать нарушения;
  • учитывать сроки исполнения;
  • обращаться в суд за исполнительным листом, а затем в ФССП, чтобы принудить должника исполнить его обязанности.

Важнейшее условие – прописать соглашение таким образом, чтобы минимизировать негативные последствия фактического отказа от него другой стороны.

Предусмотреть проведение сделок с имуществом под контролем взыскателя или претендента на имущество, в частности, ограничение запрета снятия ареста с него в одностороннем порядке. Цель – избежать избавления должника от имущества или денежных средств, пока истец не обратится к приставам.

Заполнение исполнительного листа

Нечто подобное применяется банками в сделках с ипотечными квартирами: клиент, который не в состоянии далее оплачивать кредит, находит покупателя и под контролем банка продает жилье, возвращая деньги и избавляясь от долга.

Получение исполнительного листа, начало производства по нему занимают несколько недель, за этот срок должник успеет переоформить все имущество или его часть.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector