Отчуждение земли это

Обладает ли арендатор правом на передачу прав собственника?

Основные положения регулирования оборота земель устанавливаются Гражданским кодексом РФ, а особенности – Земельным кодексом РФ. Существует несколько форм собственности:

  • государственная – земли, которые не находятся в собственности у граждан или муниципалитета;
  • муниципальная – наделы, отданные муниципальным образованиям при разграничении государственной собственности и законодательно признанные такими;
  • частная – участки сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов.

В отношении некоторых земель государственной и муниципальной собственности установлены ограничения оборота – участки, перечисленные в ст. 27 Земельного кодекса РФ, нельзя передавать в собственность и приватизировать.

Территории, находящиеся в частной собственности, как и другое имущество, подлежат передаче по наследству, дарению, продаже, или передаются другим способом. Это называется отчуждение земли:

  • в возмездной либо безвозмездной форме;
  • добровольное или принудительное.

От того, какой объем прав передается при заключении сделок, последние можно разделить на 2 группы:

  • купля-продажа, мена, дарение, выкуп участка. Предполагается передача всех прав на владение, пользование и распоряжение, в соответствии со ст. 207 Гражданского кодекса РФ;
  • аренда, передача по доверенности или доверительное управление. Осуществляется лишь временная передача права пользования, поэтому отчуждением такие сделки не являются.

Любое распоряжение имуществом возможно, лишь если участки прошли процедуру регистрации права собственности и поставлены на кадастровый учет в соответствии с Законом РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Только наличие информации о земельном участке с отображением основных характеристик в Росреестре является подтверждением законных прав на обладание им. Соблюдение этого условия делает возможным полноценное владение и распоряжение наделом в соответствии с гражданским законодательством, определяющим что такое отчуждение земельного участка.

Все условия сделки оговариваются в договоре, который составляется в 3 экземплярах: для продавца, покупателя и органа государственной регистрации.

Если надел принадлежит несовершеннолетнему гражданину или находится в общедолевой собственности, предусматривается нотариальное удостоверение.

Факт перехода собственности при отчуждении земли удостоверяется государственной регистрацией в соответствии с Законом РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Он не может быть передан в собственность другого лица частично. Официально определенный надел, границы которого зафиксированы, не может иметь несколько владельцев. Сначала проводится отделение необходимой части и межевание. Выделенная земля должна быть зарегистрирована как отдельный объект.

Территория, границы который не определены, может быть сдана в аренду, то есть там, где не требуется передача права собственности.

В большинстве случаев изъятие строений невозможно проводить отдельно от надела. В случае необходимости изъять сооружение необходимо провести разграничение наделов и зарегистрировать их на продавца. Далее проводится отчуждение той части, где расположено здание.

Уполномоченные органы могут проводить изъятие только в некоторых случаях, предусмотренных Федеральными законами:

  1. В результате исполнения контрактов между государствами.
  2. Для правильного обеспечения движения транспорта или коммуникаций, когда нет другой альтернативы.
  3. По инициативе монопольных организаций, находящихся в правительственном списке.

Если земля забирается в пользу государства, то договор предусматривает получение компенсации. Отчуждение земельного надела – это законная процедура передачи права собственности. Чаще всего она проводится по собственной воле владельца. Важный момент: процедура может быть отменена, если земельный участок в аренде или на него наложены другие ограничения.

В случае если принудительное отчуждение было опротестовано, и надел уже продан на торгах, то бывший хозяин сможет претендовать только на денежную компенсацию.

Нельзя восстановить свои права на надел, который забрали на нужды государства, в этом случае также полагается лишь денежное возмещение.

Другими словами, передача земли, которая находится в частной собственности – это процедура, в результате которой субъект передает право владения, распоряжения и пользования участком другому субъекту. Право собственности может передаваться как на добровольной основе, исходя из изъявления воли владельца, так и в принудительном порядке, например, вследствие решения суда.

Разделяют отчуждение возмездное и безвозмездное. В первом случае собственник, который передает права владения другому лицу, получает некоторую компенсацию в денежных средствах или другом эквиваленте. Безвозмездное отчуждение происходит вследствие принудительной передачи прав собственности, а также по завещанию и договору дарения.

Обязательным условием для добровольного отчуждения является наличие прав собственности на земельный участок.

Исходя из этого, арендатор, субарендатор и другие лица, осуществляющие какую-либо деятельность на участке, но не имеющие документально подтвержденного права владения этим участком, не имеют права его отчуждать.

Договор аренды или управления, доверенность и другие соглашения, которые не приводят к переходу права собственности, в российском законодательстве основанием для предоставление права на отчуждение не являются.

В заключении следует также отметить, что прохождение процедуры отчуждения отдельной части какого-либо земельного участка будет законодательно обосновано только в случае регистрации документа, в котором определен статус этой части, как самостоятельного земельного объекта.

На каких условиях можно отчуждать объект

Отчуждением проводится или путем сделок или на основании решения суда, путем конфискации в собственность государства на основе приговора суда.

На основании, каких условий проходит отчуждение?

  1. договоры заключаются путем свободного изъявления воли, без давления со стороны государства или частных лиц;
  2. отчуждение допускается в отношении участков, имеющих границы, и поставленных на кадастровый учет (сформированные земельные участки);
  3. договоры между частными лицами производятся, только если одно из них имеет право собственности или вправе распоряжаться им от имени другого лица;
  4. государство или региональные власти или муниципалитет обладают правами на все земли, не имеющие собственников;
  5. участки нельзя отчуждать, если они отведены под заповедники, оборонные объекты, земли, используемые для работы транспортной инфраструктуры, ограничения устанавливаются и в отношении иных категорий земель;
  6. лица, не занимающиеся сельскохозяйственным производством не вправе покупать или приобретать на иных правах земли, отведенные для такого производства.
Предлагаем ознакомиться  ОСОБЕННОСТИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ (КРОМЕ БЮДЖЕТНЫХ), СПЕЦИФИКА НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, Сущность, цели и задачи некоммерческих организаций

[box type=»download»]Важно! Приобретение земель в собственность разрешается гражданам РФ или юридическим лицам, доля иностранцев в которых не больше 49%. Если процент больше, разрешается только аренда.[/box]

Иностранцы физические лица также вправе только арендовать землю. Участники аукционов должны выполнять требования к участникам торгов. К примеру, предприятие обязательно занимается сельскохозяйственным производством или застройкой, если планируется заключение на комплексную застройку территории.

Для реализации инфраструктурного, строительного проекта, проекта реконструкции, заложенного в местном планировании застройки территории.

Заинтересованная компания, в том числе, государственные предприятия подают ходатайство о выкупе участка, проводится работ по выявлению владельцев прав на участки.

Новый порядок изъятия земель касается:

  1. собственников;
  2. арендаторов;
  3. пользователей на основе права пожизненного наследуемого владения.

Изъятие производится за счет средств как бюджета, так и компаний, заинтересованных в изъятии.

  • В зависимости от того какими властями курируется проект (федеральными, региональными, муниципальными), принимается решение об изъятии участка;
  • Решение отсылается владельцу прав на участок, которое он вправе обжаловать в суде;
  • Изъятие проводится на основе соглашения с владельцем прав. С ним должны провести переговоры, оказать помощь в оформлении прав, договорится об условиях, на которых изымается участок.

[box type=»download»]Стоит отметить! Взамен участка гражданин или организация получат или участок, или денежное возмещение. Оценка проводится по рыночным меркам. Если участок принадлежал не на праве собственности, то в законе прописаны формулы, по которым должна насчитываться суммы.[/box]

  • постоянное пользование юридических лиц оценивается как 49 лет аренды;
  • постоянно пользование граждан или иностранцев физических лиц приравнивается к рыночной стоимости участка;
  • досрочное прекращение аренды – выплачивается сумма за оставшийся срок действия договора;
  • если изымается не весь участок, только часть – выплачивается соответствующая сумма.

Проведением оценки занимается оценщик, состоящий в СРО. Если есть сомнения в правильности оценки, результаты можно обжаловать в суде. В оценку не включают незаконно построенные объекты, пристройки, а также объекты, строительство которых началось после получения сведений об изъятии участка.

Если владелец соглашается с изъятием, с ним заключается соглашение, если нет, подается иск в суд и землю изымают по решению суда, владелец же получает компенсацию.

В зависимости от способа передачи права собственности устанавливается определенный порядок. Для добровольного отчуждения земельного участка существуют следующий алгоритм:

  1. Определение стоимости надела по согласованию сторон или на основании заключения экспертной организации.
  2. Подписание договора купли-продажи.
  3. Регистрация права собственности в Росреестре.

Порядок купли-продажи земель сельскохозяйственного назначения устанавливает ст. 8 Закона РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Владелец обязан письменно и под расписку уведомить муниципальное образование о намерении продать надел, указать стоимость и другие условия сделки. Муниципалитет имеет преимущественное право покупки по цене, объявленной продавцом.

Земли сельскохозяйственного назначения не могут отчуждаться, если органы местного самоуправления не отказались от их приобретения и в 30-дневный срок продавец не получил извещения о намерении купить надел.

Главным условием совершения сделок с землей является ее оборотоспособность. Ограничения на передачу ЗК РФ устанавливает для:

  • государственных заповедников и национальных парков;
  • участков, входящих в состав земель лесного фонда;
  • особо охраняемых природных территорий;
  • наделов, расположенных рядом с водными объектами государственной или муниципальной собственности.

Если эти ограничения не распространяются на отчуждаемый земельный участок, передача права собственности возможна на общих условиях.

Понятие реквизиции имущества установлено в ст. 51 ЗК РФ. В случае чрезвычайных обстоятельств и в целях защиты жизненно важных интересов граждан надел может быть изъят. Собственнику такого участка возмещаются убытки и выдается документ о реквизиции.

Реквизиция может применяться не только для собственников, но и при постоянном пользовании, наследуемом владении или безвозмездном срочном пользовании.

Оно может осуществляться на добровольных основаниях или же в результате постановления суда. Операция регламентируется ГК и ЗК Российской Федерации. Порядок и условия проведения отчуждения определяются 52 статьей ЗК.

Не являются изъятием операции, не предусматривающие передачу прав на владение землей (это касается аренды или управления по доверенности). В результате операции владелец передает полностью свои права в пользу заявленного лица. В случае если новому владельцу не передаются права, то такое соглашение не может иметь силы.

Причины заключения сделки:

  1. Купля-продажа надела или другие операции по передаче прав в пользу третьих лиц.
  2. Конфискация недвижимого имущества по инициативе государства.
  3. Акты административного значения.

Полоса земли, подлежащая изъятию, должна быть проанализирована с точки зрения ее оборотоспособности. В первую очередь рассматривают территории с заповедниками, захоронениями, национальными парками.

В результате операции надела собственник:

  1. Лишается прав. Ему запрещается использовать отчужденную территорию на свое усмотрение и, как следствие, невозможность получения с него прибыли.
  2. Отсутствие возможности совершения сделок с изъятым наделом. Сделка предусматривает лишение абсолютно всех прав.
  3. Освобождается от обязанностей. Владелец освобождается от обязанности по уплате налогов за владение частной землей, заниматься организацией охраны и других мероприятий.

Операции по отчуждению земельных владений проводятся по правилам, закрепленными в статье 52 ЗК Российской Федерации. Для совершения процедуры необходимо выполнение следующих условий:

  1. Сделки проводятся без силового привлечения третьей стороны, исключительно по доброй воле владельца.
  2. Забирать у владельцев допускается только те земли, которые официально зарегистрированы в кадастровом реестре.
Предлагаем ознакомиться  Земля под гаражом в гаражном кооперативе: что известно о сдаче её в аренду, как оформить в собственность территорию, в том числе если ГСК нет?

Соглашение является законным при условии присутствия самого владельца. Если это затруднительно, то должно быть уполномоченное лицо, чьи права заверены нотариусом.

Если участок не является частной собственностью, то государство в полной мере на него имеет право. Территории с расположенными на них заповедными зонами, оборонными объектами не подлежат изъятию.

Как происходит изъятие

Согласно Земельному кодексу РФ, гражданам могут быть предоставлены участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Основанием для отвода, в соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ, служит:

  • решение органа исполнительной власти,
  • договор безвозмездного использования;
  • договор купли-продажи (проведение торгов, аукционов, конкурсов).

Собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться наделом по своему усмотрению, в том числе отчуждать землю. Передача прав на нее классифицируется следующим образом:

  • добровольная передача: купля-продажа, мена, дарение;
  • отказ собственника от законного права (рента);
  • принудительное изъятие земельного участка на основании решения суда о прекращении права собственности.

Отчуждение земли это

Любое отчуждение должно происходить в соответствии с законом, иначе завладение землей будет считаться самовольным захватом либо неправомерной передачей участка.

Занятие надела без правовых оснований является административным правонарушением, за которое предусмотрена ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ.

Отчуждение земельных участков по воле собственника регулируют нормы гражданского законодательства о сделках и договорах. Как правило, в этой двухсторонней сделке присутствует передающая и принимающая сторона.

Право собственности переходит после заключения договора и регистрации изменений в Россреестре, иногда при согласии третьих лиц. Например:

  • отчуждение земельного участка, находящегося в долевой собственности, требует согласия всех владельцев;
  • отчуждение земель сельскохозяйственного назначения возможно только при отказе от преимущественного права покупки муниципальных органов;
  • отчуждение надела, приобретенного в период брака, происходит при наличии нотариально удостоверенного согласия второго супруга.

Участниками сделки могут быть физические и юридические лица, государство и муниципальные органы.

Способы отчуждения частной собственности условно разделяются на 2 группы:

  • экспроприация, в основе которой лежат общеполезные цели;
  • конфискация – санкция за правонарушение.

При экспроприации возможно изъятие земельных наделов для нужд государства или муниципалитета в национальных интересах, для общественной пользы или безопасности. Владельцу выплачивается компенсация.

В каком порядке выполняется отчуждение

Сделка между частными лицами относительная форма отчуждения, как она совершается?

  • Составляется договор продажи, покупки или дарения, аренды;
  • Подписывается акт приема-передачи;
  • Вместе с актом и договором на регистрацию права подается свидетельство о праве собственности.

Если заявитель имел право собственности, но его не регистрировали, вначале происходит регистрация этого права, а потом регистрация поданного договора. Первоначальному владельцу нет необходимости отдельное регистрировать свое право.

Отчуждение земли это

Есть положения об административных услугах, запрещающие просить у заявителей документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, однако все же чиновник перед регистрацией может попросить кадастровый паспорт. Представители сторон прилагают нотариальную доверенность.

Приобретение через аукцион напоминает процедуру обычной сделки, но она дополнена рядом стадий:

  • Делается объявление о проведении торгов;
  • Желающие принять участие подают пакет документов согласно требованиям к участникам торгов;
  • Подготовка участка к аукциону путем формирования границ и кадастровой документации;
  • После аукциона заключается договор об аренде или покупке.

Передача права на владение землей вследствие добровольного волеизъявления собственника может быть основана на следующих актах гражданско-правового взаимодействия:

  • договор купли-продажи;
  • договор мены;
  • вступление в наследство по завещанию;
  • дарственная.

Любой документ, определяющий переход правообладания на добровольной основе, должен быть составлен, подписан и нотариально заверен в порядке, установленном законодательством.

При принудительном отчуждении желание владельца участка не учитывается. Основанием для такого действия может являться:

  • конфискация вследствие решения суда;
  • отчуждение на государственные или муниципальные нужды;
  • установление факта нецелевого использования участка (такой факт должен быть официально подтвержден).

Законодательной базой, регламентирующей порядок и условия отчуждения земельного участка в РФ, является статья 52 Земельного Кодекса.

Участок отчуждается согласно правовым нормам, действующим в отношении объектов недвижимости. Для официального подтверждения передачи права на участок необходимо:

  1. Заключение в письменной форме договора отчуждения конкретного земельного участка;
  2. Обязательное прохождение государственной регистрации имущественных прав на землю.

Еще одним важным фактором в процессе отчуждения является необходимость учета законодательно установленного лимита оборотоспособности участка. На некоторых участках, таких как захоронения, парки, заповедники и т.п. действует полный или частичный запрет на отчуждение.

ВАЖНО! Обязательным условием отчуждения земельного участка является точное и неукоснительное соблюдение всех предусмотренных законодательством норм и процедур.

Процесс предусматривает следующие этапы:

  1. Составляется договор и заверяется подписями. Документ определяется типом сделки (продажа, дарение, завещание).
  2. Составляется акт приема-передачи земли.
  3. Стороны соглашения с пакетом документов обращаются в региональное отделение Росреестра, где происходит его регистрация.

В случае отчуждения наделов путем торгов, собственнику дополнительно нужно:

  1. Предоставить заявление о проведении торгов.
  2. Список участников (они должны собрать полный пакет документов).
  3. Подготовка надела (оформление документов и определение границ).

После завершения торгов между субъектами заключается договор сдачи земли в аренду или ее продажи.

Пакет документов для оформления договора изъятия:

  1. Документ на субъект договора.
  2. Справка об оценивании стоимости надела, выданной полномочным органом (экспертной компанией).
  3. Справка о наличии или отсутствии строений на территории участка из БТИ, коммуникаций.
  4. Паспорт владельца.
  5. Заверенное нотариально согласие супруга (супруги) на проведение сделки (в случае заключения брака).
Предлагаем ознакомиться  Почва для клубники - как подготовить, какая нужна для посадки, обработка

В документе на владение должны быть указаны данные об объекте отчуждения: местоположение, номер в кадастровом реестре, площадь надела и его назначение.

В случае наличия сооружений на изымаемой территории они передаются вместе с землей в пользование другому лицу.

Исключения составляют:

  1. Передача части постройки, которая не выделяется с наделом.
  2. Сооружение на участке, которое изъято из оборота.

Принудительное отчуждение предусматривает такие этапы:

  1. Решение об изъятии и составление по форме акта.
  2. Документ отправляется в регистрационный орган, где устанавливаются ограничения в проведении операций с владением.
  3. Оповещение посредством средств печатной связи и средств массовой информации о проведении сделки.
  4. Оповещение собственника об изъятии официальным путем.
  5. Оценивание объекта. Составление договора соглашения с предварительным обсуждением размера компенсации. Выкуп зависит от нескольких показателей, которые учитываются оценочной компанией: стоимость на рынке, сумма убытков и выгод. В течение 2 месяцев со дня отправки договора собственник должен быть проинформирован о размере выкупа. В случае несогласия экспертиза может быть проведена повторно с уведомлением инициатора сделки о претензиях.
  6. Осуществление выплаты, предусмотренной договором.
  7. Регистрирование нового собственника земли в Росреестре.

Единственная сделка с земельными участками, которая заключается в устной форме, – аренда до 1 года. Поэтому первый этап отчуждения – заключение письменного договора с указанием:

  • сторон и предмета договора с точными характеристиками;
  • отсутствия запрета на совершение сделок и обременений: залога, аренды, сервитутов;
  • цены договора и способа оплаты;
  • других обязательств сторон.

Следующий этап – регистрация перехода права собственности. Фактически отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется только после регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Отчуждение части земельного участка

Закон разрешает купить долю в участке, однако в плане продажи долей, как отдельного объекта есть ограничения. Какие именно?

В законе говорится, что участок должен быть не меньше определенной площади. Если при разделе один из будущих участков будет меньше законодательного минимума, раздел не допускается, и разрешается только покупка доли. Это положение касается и дарения и других видов сделок.

Сделки по сельскохозяйственным  землям решаются на основе собрания собственников. Раздел участка возможен при соблюдении минимально допустимого размера каждого из отдельных участков в будущем.

Частичное отчуждение надела

Нередки случаи, когда земельный участок имеет несколько собственников и один из них решает продать, подарить или обменять свою долю. Общий принцип права собственности не запрещает им распоряжаться своей частью имущества. Но для этого необходимо известить остальных владельцев о намерении произвести долевое отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности.

Продавец доли обязан направить уведомление в письменной форме, в соответствии со ст. 250 Гражданского кодекса РФ.

Если участок можно делить, раздел выполняется по соглашению сторон или по решению суда (ст. 252 Гражданского кодекса РФ). Общая долевая собственность в этом случае прекращается, а каждый совладелец может оформить регистрацию права собственности на отдельный участок. После этого распоряжение недвижимостью происходит в общем порядке.

Отчуждение доли сельхозназначения выполняется в соответствии со ст. 12 Закона РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ и нормами гражданского законодательства. Без выделения надела и с учетом преимущественного права приобретения совладельцами участник долевой собственности вправе:

  • продать, подарить или завещать свою долю;
  • отказаться от права собственности;
  • внести участок в уставной капитал сельскохозяйственной организации;
  • передать надел в доверительное управление.

Распоряжение земельным участком сельскохозяйственного назначения, который находится в долевой собственности более чем 5 человек, происходит на основании решения владельцев, принятого на общем собрании.

Заключение

Любое отчуждение земельного участка влечет утрату права собственности на него лишь после государственной регистрации. Порядок и условия процедуры зависят от формы сделки. Участки можно передавать добровольно, принудительно, на возмездной и безвозмездной основе. При несоблюдении закона договора могут признать недействительными, что влечет за собой отказ в переходе права собственности. Поэтому прежде чем распорядиться недвижимостью, желательно изучить правовые аспекты отчуждения земельных участков.

Разъяснение сложных моментов

Доля в участке

В первую очередь имеют право на покупку надела его совладельцы. В случае отсутствия ответа или отказа объект соглашения приобретается любым покупателем.

Без межевания

Участок, у которого не зафиксированы границы, не может быть подарен, продан, передан в качестве наследства. Новые изменения вступили в силу с 1 января 2018 года. Это касается наделов, предусмотренных для ведения личного хозяйства, огороднических и садоводческих работ, строительства жилища для собственных нужд. Даже при наличии документа, подтверждающего права на землю, необходимо проводить межевание.

Обычно территорию без расположенного на ней дома нельзя забирать, но есть ряд нюансов:

  1. Изыматься может часть сооружения, которая не выделяется вместе с частью надела.
  2. Отчуждается здание, если земля, на которой оно находится, изъята из оборота.

Согласно статье 35 Земельного кодекса РФ, если лицо становится собственником здания, расположенного на чужом наделе, то оно может претендовать на территорию, занимаемую сооружением, и другую площадь, необходимую для его обслуживания. Собственник здания имеет первоочередное право приобрести участок под строением.

Приватизированное здание (даже в случае незавершенного строительства) переходит в собственность лица, которое купило его вместе с наделом земли под ним.

Сооружение на государственной или муниципальной территории необходимо сначала оформить как строение в аренду или же купить у его владельцев в установленном законом порядке.

Изъятие территории без хозяина в СНТ (садоводческое некоммерческое товарищество) не отличается от приватизированного участка другой территории. При отсутствии официально подтвержденного владельца садовый надел является собственностью государства.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector