Функции эколога производственного предприятия

Вводные условия

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ред. от 27.12.2009) требует назначения ответственного лица за охрану окружающей среды на каждом предприятии, деятельность которого связана с воздействием на окружающую среду. Теоретически это может быть человек, занимающий должность, например, технического директора.

Подходить к написанию должностной инструкции эколога следует с особой тщательностью, учитывая следующие обстоятельства:

  1. Базовое образование. Экологами на производстве становятся сотрудники с разной базовой подготовкой. Отечественные вузы готовят экологов в рамках следующих программ: «Экология и природопользование» (020800), «Геоэкология» (020804), «Инженерная защита окружающей среды» (280202), «Экологический менеджмент» (061105), «Управление природными ресурсами» (061172), «Экологическая безопасность» (013107) и многих других. В этом разнообразии бывает трудно определиться с тем, в состоянии ли молодой специалист справиться с задачами экологической службы на предприятии. Если будут грамотно сформулированы основные требования к знаниям и умениям эколога, кадровой службе будет легче подбирать человека на эту должность.
  2. Сфера деятельности эколога во многом будет зависеть от отношения руководства к природоохранным проблемам на предприятии. Действительно, можно обойтись только обеспечением соответствия деятельности предприятия требованиям законодательства и нормативов, чтобы избежать уголовной и административной ответственности. А можно сделать экологию фактором конкурентоспособности предприятия. Во втором случае эколог будет рассматривать более широкий круг вопросов, таких как эффективность энергопотребления, улучшение экологических характеристик продукции, учет экологических критериев в принятии решений по выбору сырья, материалов и оборудования, что должно найти отражение в инструкции.
  3. Самостоятельное исполнение функций предприятием или аутсорсинг. Решение этого вопроса полностью зависит от экономического обоснования целесообразности осуществления тех или иных работ специалистами предприятия. Наиболее часто предприятия отдают на аутсорсинг лабораторный контроль, разработку нормативов воздействия на окружающую среду, согласование документов в природоохранных органах, иногда — расчет платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Действительно, нет смысла, например, закупать программный комплекс по расчету предельно допустимых выбросов в атмосферу для разработки проекта 1 раз в 5 лет. Однако эколог должен разбираться в структуре данного документа, уметь им пользоваться. Поэтому перед написанием инструкции также необходимо определиться с составом работ, выполняемых силами сотрудников предприятия.
  4. Централизация или децентрализация. Очевидно, что вопросы, связанные с экологией, пронизывают всю структуру организации. При эффективной природоохранной деятельности не происходит «разрыва» между производственными и экологической задачами. Другие подразделения не должны воспринимать вопросы экологии как «заботу» исключительно экологического отдела, и поэтому некоторые функции может выполнять как эколог, так и представитель другого подразделения. Например, на одних предприятиях организацией вывоза отходов занимается производственный отдел, а на других — эколог. Поэтому перед составлением инструкции необходимо продумать вопрос разделения полномочий и ответственности между отделом экологии (экологом) и другими отделами.

Должностная инструкция эколога 1. Общие положения

1. Инженер 
по охране окружающей среды 
(эколог) относится к категории 
специалистов.

— инженера 
по охране окружающей среды 
(эколога) назначается лицо, имеющее 
высшее профессиональное образование 
без предъявления требований 
к стажу работы;

— инженера 
по охране окружающей среды 
(эколога) II категории — лицо, имеющее 
высшее профессиональное образование 
и стаж работы в должности 
инженера по охране окружающей 
среды (эколога) не менее 3 лет;

— инженера 
по охране окружающей среды 
(эколога) I категории — лицо, имеющее 
высшее профессиональное образование 
и стаж работы в должности 
эколога II категории не менее 
3 лет.

3. Назначение 
на должность инженера по охране 
окружающей среды (эколога) и 
освобождение от нее производится 
приказом директора предприятия 
по представлению начальника 
отдела охраны окружающей среды.
 

Предлагаем ознакомиться  Сколько дней можно ездить без техосмотра

4.1. Экологическое 
законодательство.

4.2. Нормативные 
и методические материалы по 
охране окружающей среды и рациональному
использованию природных ресурсов.

4.3. Системы 
экологических стандартов и нормативов.

4.4. Производственную 
и организационную структуру 
предприятия и перспективы его 
развития.

4.5. Технологические 
процессы и режимы производства 
продукции предприятия.

4.6. Порядок 
проведения экологической экспертизы 
предплановых, предпроектных и проектных
материалов.

4.7. Методы 
экологического мониторинга.

4.8. Средства 
контроля соответствия технического состояния
оборудования предприятия требованиям
охраны окружающей среды и рационального
природопользования, действующие экологические
стандарты и нормативы.

4.9. Передовой 
отечественный и зарубежный опыт 
в области охраны окружающей 
среды и рационального использования 
природных ресурсов.

4.10. Порядок 
учета и составления отчетности 
по охране окружающей среды.

4.11. Основы 
экономики, организации производства,
труда и управления.

4.12. Основы 
трудового законодательства.

4.13. Средства 
вычислительной техники, коммуникаций 
и связи.

4.14. Правила 
и нормы охраны труда, техники 
безопасности, производственной санитарии 
и противопожарной защиты.

5. Инженер 
по охране окружающей среды 
(эколог) непосредственно подчиняется

6. На 
время отсутствия инженера по 
охране окружающей среды (эколога)
(болезнь, отпуск, командировка, пр.)
его обязанности исполняет лицо,
назначенное в установленном 
порядке. Данное лицо приобретает 
соответствующие права и несет 
ответственность за качественное и своевременное
исполнение возложенных на него обязанностей.

1.1. Настоящая должностная инструкция определяет функциональные обязанности, права и ответственность эколога.

1.2. Назначение и освобождение от должности эколога, а также поощрение и наложение взысканий производятся на основании соответствующего приказа генерального директора Компании.

Функции эколога производственного предприятия

1.3. Эколог подчиняется непосредственно ___________________.

    1.4. В период временного отсутствия эколога его обязанности возлагаются
на ____________________________________.

1.5. Требования к компетентности (квалификационные требования):

  • высшее профессиональное образование в области экологии и охраны окружающей среды;
  • опыт работы в должности эколога не менее 1 (одного) года;
  • умение работать на ПК в среде Windows, в программах MS Word и MS Excel, со специальными экологическими программами.

1.6. Эколог должен знать:

  • действующее природоохранное и экологическое законодательство РФ;
  • нормативные и методические материалы по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, уметь практически их использовать;
  • системы экологических стандартов и нормативов;
  • производственную и организационную структуру предприятия и перспективы его развития;
  • технологические процессы и режимы производства продукции предприятия;
  • порядок проведения экологической экспертизы предплановых, предпроектных и проектных материалов;
  • методы экологического мониторинга;
  • средства контроля соответствия технического состояния оборудования предприятия требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования;
  • передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
  • порядок учета и оформления соответствующей отчетности в отношении требований охраны окружающей среды и рационального природопользования;
  • основы экономики, организации производства, труда и управления;
  • средства вычислительной техники, коммуникаций и связи;
  • правила и нормы охраны труда.

Функциональные обязанности

Основные блоки функциональных обязанностей, выполняемых экологом, следующие:

  1. Приведение деятельности предприятий в соответствие законодательству и нормативам, которое состоит из 2 частей.

А. Документальное соответствие, т.е. наличие необходимой природоохранной (разрешительной и иной) документации на предприятии. К сожалению, законодательные инициативы чаще всего направлены на усиление контроля, а поэтому увеличивают документооборот. Настоятельно рекомендуем прописать ключевые документы, за составление и достоверность которых отвечает эколог, в его должностной инструкции, т.к.

это значительно облегчает вступление нового человека в должность. Так, для обеспечения соответствия законодательству эколог должен сам или с привлечением других организаций разработать и поддерживать в актуальном состоянии такие документы как: проекты нормативов образования отходов (ПНООЛР), выбросов (ПДВ), сбросов (НДС), инструкции по обращению с отходами, положение о производственном экологическом контроле, журналы, фиксирующие воздействие на воду, воздух и обращение с отходами, и другие, отмеченные в прилагаемой ниже инструкции.

Предлагаем ознакомиться  Регистрация новорожденного: перечень документов и порядок действий

Б. Реальное соответствие, т.е. достижение соответствия деятельности предприятия природоохранным нормам. Это обеспечивается в процессе методического сопровождения и контроля деятельности подразделений, оказывающих воздействие на окружающую среду. Часть этой работы заключается во взаимодействии с руководством предприятия, например, по поводу изменения процессов производства с целью их адаптации к требованиям законодательства, проведения природоохранных мероприятий.

Другая часть — это работа с обычным персоналом. Безусловно, именно эколог должен объяснить сотрудникам, какую опасность несут используемые материалы, какой штраф грозит организации в случае тех или иных несоответствий. На нашем предприятии, например, сотрудники были извещены о том, какой штраф заплатит организация в случае разлива 1 т нефти в акваторию, что, безусловно, повышало их ответственность.

Кроме того, инструкции по обращению с опасными отходами тоже разрабатывались так, чтобы все сотрудники знали, чем опасны, например, люминесцентные лампы. В должностной инструкции также следует учесть необходимость контроля источников выделения вредных веществ в окружающую среду (технологических аппаратов, отдельных процессов, производства и территории в целом).

  1. Взаимодействие с природоохранными структурами, которое включает в себя участие в проверках (плановых, по результатам предписаний, внеплановых) и регулярную отчетность. Таким образом, эколог представляет и защищает (обосновывает) перед контролирующими структурами отчеты, расчеты и иную документацию. Безусловно, чтобы выполнять данную функцию, необходимо хорошо разбираться в законодательстве, уметь правильно интерпретировать законодательные нормы, защищать интересы предприятия и его законные права, что отражается в разделе «Знания и умения».
  2. Работа по договорам с другими организациями (например, подрядными). Часть договоров находятся в непосредственном ведении эколога, например: вывоз отходов, инструментальный контроль загрязнения атмосферы, воды и уровней шума, разработка нормативов ПДВ, НДС, ПНООЛР. Часть договоров не являются «непосредственно экологическими», однако существенно влияют на эффективность природопользования на предприятии. Хорошим примером является договор на поставку топлива, которое может быть с разным содержанием серы, что определяет выбросы предприятия. По ряду договоров есть необходимость, чтобы эколог был поставлен в известность о данном действии для внесения изменений в природоохранную документацию (например, договора аренды автомобиля или площадки). В этом случае целесообразно, чтобы был определен тип договоров, которые эколог визирует грифом «Ознакомлен».
  3. Обеспечение эффективности охраны окружающей среды на предприятии. Соответствия требованиям законодательства желательно добиваться максимально эффективным путем. Предупреждение воздействий лучше, чем борьба с ними. Таким образом, эколог анализирует природоохранную деятельность на предприятии, выявляет наиболее затратные процессы, например, исходя из рассчитываемой суммы платежей за негативное воздействие на окружающую среду. На этой основе составляет план мероприятий по улучшению охраны окружающей среды, участвует в обосновании природоохранных инвестиций и обеспечивает сопровождение внедрения разработанных мероприятий. Отвечает за планирование и бюджетирование в своей сфере ответственности.
  4. Действия в случае аварии. В должностной инструкции должен быть отдельный пункт, посвященный функциям эколога в нештатных ситуациях. Это может быть как оценка экологической ситуации, так и участие в составе штаба руководства операциями по ликвидации аварий (ШРО) и другие функции, в зависимости от организационной структуры самого предприятия.

Права и ответственность

Безусловно, для того, чтобы реализовать всю перечисленную совокупность функциональных обязанностей, эколог должен иметь право получать доступ к необходимой информации, принимать участие в совещаниях, контролировать производственные процессы, вносить предложения по их совершенствованию, подписывать и визировать документы в пределах своих полномочий и, наконец, ставить вопрос о рассмотрении возможности повышения своей компетентности.

Эколог как лицо, официально ответственное за охрану окружающей среды на предприятии, может привлекаться к ответственности как должностное и физическое лицо (в пределах, указанных действующим гражданским и уголовным законодательством РФ) за невыполнение должностных обязанностей и правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности.

Примерный образец

                                            Утверждаю
_______________________________
(Ф.И.О.)
Генеральный директор
_______________________________
(наименование предприятия)

3.1. Представлять на рассмотрение начальнику экологического отдела предложения по совершенствованию процессов, связанных с предоставлением услуг, в части, касающейся воздействия на окружающую среду.

Предлагаем ознакомиться  Как сообщить ребенку о том, что родители разводятся?

3.2. Принимать участие в совещаниях по производственным вопросам.

Функции эколога производственного предприятия

3.3. Пользоваться всеми средствами связи и осуществлять переписку с национальными и международными организациями для выполнения своих должностных обязанностей.

3.4. Подписывать и визировать документы в пределах своих полномочий.

3.5. Ставить вопрос о рассмотрении возможности повышения своей компетентности (квалификации).

3.6. Контролировать соблюдение технологических режимов природоохранных объектов, экологических стандартов и нормативов.

3.7. Контролировать состояние окружающей среды в районе расположения предприятия.

3.8. Участвовать в проверке состояния технического оборудования требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования.

4.1. Соблюдение сроков и правильность оформления соответствующих документов.

4.2. Документооборот, связанный с выполняемыми работами.

4.3. Выявление и своевременное сообщение о несоответствиях установленным требованиям.

4.4. Соблюдение требований конфиденциальности.

4.5. Четкое и своевременное выполнение должностных обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией, а также требований внутренней документации.

4.6. Соблюдение правил и норм техники безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, производственной и трудовой дисциплины, а также правил внутреннего трудового распорядка.

4.7. Превышение своих полномочий, повлекшее ущерб интересам предприятия в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством РФ.

4.8. Правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных действующим гражданским и уголовным законодательством РФ.

    С инструкцией ознакомлен: _____________________   _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"__" ____________ 20__ г.

1. Знакомиться 
с проектами решений руководства 
предприятия, касающимися его 
деятельности.

2. Вносить
на рассмотрение руководства предложения
по совершенствованию работы, связанной
с предусмотренными настоящей должностной
инструкций обязанностями.

Функции эколога производственного предприятия

3. Сообщать 
непосредственному руководителю 
о всех выявленных в процессе исполнения
своих должностных обязанностей недостатках
в производственной деятельности предприятия
(его структурных подразделениях) и вносить
предложения по их устранению.

4. Запрашивать 
лично или по поручению непосредственного 
руководителя от руководителей 
подразделений предприятия и 
специалистов информацию и документы, 
необходимые для выполнения его 
должностных обязанностей.

5. Привлекать 
специалистов всех (отдельных) структурных 
подразделений к решению задач, 
возложенных на него (если это 
предусмотрено положениями о 
структурных подразделениях, если 
нет — то с разрешения руководства).

6. Требовать 
от руководства предприятия оказания 
содействия в исполнении им 
его должностных обязанностей 
и прав.

1. За 
ненадлежащее исполнение или 
неисполнение своих должностных 
обязанностей, предусмотренных настоящей 
должностной инструкцией, — в пределах,
определенных действующим трудовым 
законодательством Российской Федерации.

2. За 
правонарушения, совершенные в процессе 
осуществления своей деятельности,
— в пределах, определенных действующим 
административным, уголовным и гражданским 
законодательством Российской Федерации.

3. За 
причинение материального ущерба
— в пределах, определенных действующим 
трудовым и гражданским законодательством 
Российской Федерации.

Библиография

  1. Кононенко М.Р. Экологический менеджмент на предприятии // Устойчивое развитие и экологический менеджмент: Учеб. пособие. СПб.: ВВМ; СПбГУ, 2008.
  2. Усманова Н.Р. Должностные инструкции руководителей, специалистов, технических исполнителей основного штатного состава. М.: Приор, 2000.
  3. Сорокин Н.Д. Справочник нормативно-правовых актов по вопросам охраны окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. СПб.: Интеграл, 2005.

М.Кононенко

К. э. н.,

доцент

Российского государственного

гидрометеорологического университета,

Функции эколога производственного предприятия

начальник отдела экологии

ООО «ЭнергоПромИнвест»

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector