Оформление опеки над недееспособным инвалидом

Случай из практики

Назначение опекуна производится в обязательном порядке, если к решению об этом пришел медицинский орган, выдавший заключение о состоянии здоровья гражданина. Подтверждение факта осуществляется при выдаче соответствующего решения органом опеки и попечительства, актом Бюро судебно-медицинской экспертизы и других документов.

Устанавливается опекунство по решению суда на основании рекомендаций опеки и попечительства. В этом случае имущество гражданина, признанного по закону недееспособным, передается в полное распоряжение назначенного представителя. Совершенные собственником самостоятельно сделки не имеют юридических последствий, не влекут обмена имущества на денежные средства и иных результатов совершения правовых актов.

Иванов И.Р., 83 лет, проживал в квартире одиноко. Ему стало обслуживать себя в последние годы, он испытывал проблемы с покупкой товаров первой необходимости, спускался в магазин крайне редко. Он обратился с заявлением в местный орган опеки и попечительства он назначении ему законного представителя для помощи ему в жизнедеятельности. По решению ему был назначен опекун, заключено возмездное соглашение с ежемесячной оплатой услуг.

Законодательное регулирование

Опекунство над инвалидом подробно регламентировано:

  • ФЗ РФ N 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г.
  • ФЗ РФ N 48 «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г.
  • ГК РФ (ст. 32, 35)
  • СК РФ (ст.146)

Оформление опеки над недееспособным инвалидом

Понятие недееспособности и порядок установления опеки устанавливаются ФЗ №48 от 24.04.2008 года. До 14 лет ребенок наделен таким статусом в силу закона. Полномочия за него осуществляют при совершении юридически-значимых действий его родители. В 14 лет наступает ограниченная дееспособность, когда лицо вправе совершать мелкие бытовые сделки самостоятельно, а крупные – с разрешения законного представителя, родителя, опекуна или попечителя в письменной форме.

Однако требуется также получение согласия такого подростка. В исключительных случаях полная дееспособность наступает с 14 лет при установлении такого факта в суде при вступлении в официальный брак или занятия трудовой либо предпринимательской деятельностью. После 18 лет гражданин получает статус недееспособного при следующих обстоятельствах:

  • пожилой возраст – более 80 лет, одновременно могут присутствовать психические или физические недостатки, не позволяющие гражданину контролировать свои действия, что устанавливается по решению суда с назначением законного представителя;
  • нарушения психики, когда гражданин не может адекватно оценивать последствия совершенных им поступков, к примеру, при шизофрении допускается ограничение полностью дееспособности согласно медицинскому заключению, при этом установления факта судом не требуется;
  • если есть физические недостатки, которые вызывают неспособность лица участвовать в социальной жизни общества из-за сложностей перемещения – посещения магазинов, выход на улицу и т.д., при наличии согласия самого гражданина в таких ситуациях может устанавливаться опекунство в интересах недееспособного лица.

Разница в возрасте по закону для опекуна и лица на попечении должна составлять как минимум 16 лет для принятия документов и утверждения решения.

Наиболее подробным правовым актом в рамках темы можно назвать закон №181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в РФ». Также немало полезной информации прописано в законе №48-ФЗ от 24 апреля 2008 года «Об опеке и попечительстве». По указанным документам инвалид — это гражданин, в силу определённых обстоятельств ставший инвалидом.

Последствия установления статуса опекуна в 2020 году для недееспособного гражданина

В этом разделе Вы узнаете, как оформить опекунство на инвалида 1 группы.

Оформление опеки над инвалидом 1 группы осуществляется лицом с определенными обязательствами. За неимением вышеупомянутого, суд может сам назначить опекуна. Если такого лица нет, то органы опеки и попечительства самостоятельно его назначают.

Оформление опекунства над инвалидом 1 группы требует предварительного получения инвалидности по решению суда на основании медицинской экспертизы.

Психические отклонения:

  1. В таком случае в суд обращаются родственники больного (с документами о наличии родства).
  2. Медицинское учреждение также на основании справок о психических отклонениях может подать в суд документы.
  3. Проводится независимая судебная экспертиза, далее специалисты оформляют заключение, а затем суд выносит постановление.
  4. Если судебное решение не будет обжаловано, что далее оно идет в органы опеки и попечительства или заинтересованные лица могут сами его туда отнести.

Физические отклонения:

  1. Аналогично проводится экспертиза для определения степени инвалидности.
  2. После установления степени необходимо обратиться в органы опеки и попечительства с документами. В России вопрос как оформить опекунство над инвалидом 1 группы решается в строго регламентированном законном порядке.

Вы также можете узнать в другой статье, как оформить патронаж над инвалидом 1 группы. 

Куда обращаться

Оформление опекунства над инвалидом 1 группы и опекунство над ребенком инвалидом происходит в органах опеки и попечительства.

  1. Необходимо заполнить анкету в органах опеки и попечительства
  2. Собрать пакет документов (см.ниже). Рассмотрение и оформление проходит не более 15 дней.
  3. Органы опеки и попечительства приходят по указанному адресу в дом кандидата и проверяют условия проживания. Если условия удовлетворяют специалистов, то оформляется акт.
  4. Затем комиссия решает окончательный вопрос об опеке в течение 10 дней.
  5. Если решение положительное, то заявителю направляют пакет необходимых документов.

Положительное решение действует в течение 2х лет. В течении этого периода можно получить подопечного на территории своей страны. В случае необходимости, органы рассмотрят вариант проживания опекуна у подопечного.

В данном разделе подробно рассмотрим, какие нужны документы для оформления опекунства над инвалидом 1 группы.

До того, как будут собраны все документы, можно оформить временное опекунство на срок до 6 месяцев с возможностью продления до 8 месяцев.

Оформление опеки над недееспособным инвалидом

Документы для оформления постоянной опеки:

  1. справка из поликлиники о состоянии здоровья;
  2. от нарколога;
  3. справка об отсутствии судимости (из МФЦ);
  4. автобиография (важные события в жизни, брак, дети, места жительства, знание языков, образование, курсы, навыки и прочее);
  5. заявление установленного образца в органах опеки;
  6. документ, подтверждающий доход;
  7. свидетельство о заключении брака (если имеется);
  8. если подопечный будет проживать на территории опекуна, необходимо согласие проживающих вместе членов семьи опекуна в письменном виде.

Срок действия медицинских документов — 3 месяца, остальных — 12 месяцев.  Все документы должны быть поданы оригинал копия.

Если кандидат подошел под все требования, через 2 недели ему выдается удостоверение, и его назначают опекуном. В случае отказа дадут ответ в письменном виде с указанием конкретных причин в форме

Медицинская комиссия Предоставляются данные о гражданине, в отношении которого требуется установление статуса недееспособного. В качестве доказательств передаются документы о состоянии здоровья – о наличии психического заболевания или физических недостатков, которые не позволяют контролировать состояние гражданином. Результатом является получение заключения Бюро судебно-медицинских экспертиз, являющегося главным доказательством для оформления опекунства. Для его выдачи необходимо пройти все медицинские исследования, требуемые по характеру заболевания, сдать анализы и др.
Направление иска в суд о признании недееспособным На основании представленных медицинских документов устанавливается возможность гражданином нести ответственность за совершаемые им действия. Если возможность контроля над действиями у больного нет, то принимается судебный акт о признании его частично или полностью недееспособным.
Обращение в орган опеки и попечительства по установлению статуса опекуна Направить заявление в уполномоченный орган вправе исключительно родственники. Иные граждане не могут воспользоваться таким правом, даже если состояние больного может причинить им вред. Также заявителями могут выступать государственные органы в интересах недееспособного лица – к примеру, орган опеки и попечительства.
Принятие решения с назначением определенного гражданина опекуном В качестве законного представителя назначается родственник из ближайших или дальний, если первых нет или они выразили несогласие. Решение принимается главной администрации по вопросам опекунства района При совершении сделок от имени недееспособного лица должен участвовать опекун. Без его согласия и подписи все заключенные договоры по закону признаются ничтожными, то есть не влекут юридических последствий.
Акт осмотра помещения, где будет проживать недееспособный гражданин, по адресу прописки опекуна Перед назначением опекуна на адрес проживания представителя выезжают сотрудники профильного государственного органа для проверки состояния жилого помещения, обеспеченности жизнедеятельности, соответствия санитарно-техническим условиям. По результату составляется акт, который помещается в дело об опекунстве и является одним из подтверждающих документов.
Справка из МВД Устанавливается статус гражданина как ответственного лица, соблюдающего неукоснительно закон. Дополнительно могут отправляться запросы в уполномоченные структуры, владеющие базой данной. В подтверждение отсутствия судимости, участия в уголовных делах по статьям УК РФ за причинение вреда здоровью и жизни граждан.
Характеристика с места работы либо учебы, адреса проживания С описанием личности опекуна, качествах его характера. Акт передается в орган опеки и попечительства.

После вынесения акта о назначении опекуна, все права на имущество, в том числе недвижимость, и денежные средства в наличной форме, во вкладах и на счета, передаются в распоряжение назначенного лица. Доверенности на их передачу не оформляется. Наступают полномочия по распоряжению в силу закона на основании акта органа опеки и попечительства.

Если имело место совершение сделок без получения согласия органа опеки или вопреки интересам имущественного, жилищного либо другого характера для недееспособного гражданина, то законного представителя лишают его законных прав, решение об опекунстве аннулируется.

Для граждан, на содержании которых находятся нетрудоспособные лица, не способные обеспечить себя необходимым и нуждающиеся в постоянном уходе, предусмотрено государственное финансирование.

Оформление опеки над недееспособным инвалидом

Для получения государственной поддержки необходимо соблюсти следующие требования:

  • опекун не должен иметь постоянного места занятости, других источников доходов;
  • подать заявление в социальные органы в регионе проживания;
  • действовать в интересах недееспособного, обеспечить ему уход и содержание;
  • иметь документ об установлении полномочий в отношении нетрудоспособного гражданина;
  • отсутствие болезней, таких как туберкулез, СПИД и иных проблем со здоровьем;
  • если лицо не числится в базе МВД РФ как судимый;
  • своя жилплощадь, где можно разместить опекаемого;
  • опекун достиг совершеннолетия или 14-летнего возраста при наличии его письменного согласия и возможности учиться, ухаживая за недееспособным в свободное от занятости время.

Оформление пособия осуществляется в органах опеки и попечительства. Подается пакет документов, подтверждающих статус гражданина и на подопечного, разрешение государственного учреждения о введении опеки над недееспособным лицом.

В рамках социальной защиты инвалидов 1 группы в 2019-2020 г. государство предоставляет некие льготы их опекунам. Рассмотрим основные позиции:

  1. Финансовая помощь, оформляется как прибавка к пенсии инвалида, и стаж, при условии:
  • трудоспособности кандидата (не пенсионный возраст, хорошее здоровье);
  • отсутствие официального дохода.
  1. Скидка 50% на ЖКХ услуги.
  2. Налоговый вычет, освобождение от налога на недвижимость, уменьшение транспортного и земельного сбора.
  3. Региональные льготы.

Кто может быть назначен опекуном в 2020 году: основные требования

Потенциальный опекун для назначения должен соответствовать следующим условиям:

  • возраст максимально 55 для женщин и 60 лет для мужчин;
  • отсутствие ограничений по дееспособности постоянного или временного характера;
  • подтвержденное отсутствие судимости и привлечение по статьям УК РФ за причинение вреда жизни и здоровью;
  • если нет противопоказаний на статус законного представителя в связи с наркотической или алкогольной зависимостью, заболевания туберкулеза или других проблем подобного рода;
  • наличие нормально жилищно-бытовых условий для размещения опекаемого на своей жилплощади, он будет проживать постоянно у законного представителя, так как нуждается в контроле и уходе;
  • ответственность за недееспособного гражданина могут взять как родственники, так и посторонние граждане.

Кто может стать опекуном

Опекуном может стать только совершеннолетний претендент, который не ограничен в своих правах и не имеет судимости. Помимо основных условий, учитываются и дополнительные факторы:

  • доход;
  • условия проживания;
  • атмосфера в семье;
  • авторитет на работе;
  • отсутствие конфликтов с родственниками инвалида.

Опекуны имеют статус законного представителя. Они могут осуществлять защиту, предъявлять интересы подопечных во всех сферах жизнедеятельности. Дополнительных полномочий им подтверждать не нужно, достаточно предъявить опекунское удостоверение. В акте, договоре могут быть прописаны ограничения. Например, может быть запрещено: менять место жительства инвалида, отчуждать его имущество.

Права опекуна:

  • Вознаграждение с пенсии инвалида, по согласованию с органами опеки. Установленный максимум – 5%. При заключении договора на возмездное опекунство, оговариваются другие условия оплаты труда.
  • Пользоваться имуществом подопечного.

Для установления опеки над инвалидом у претендента должна быть положительная характеристика, устойчивое финансовое положение, хорошее физическое здоровье. Все требования, которые инвалид, его родственники предъявляют к кандидату, прописывают в договоре об опеке. При необходимости согласовываются условия оплаты услуг, если имеет место возмездная форма заботы.

Лицо, кандидатура которого утверждена, получает статус законного представителя. Он перед государством отвечает за обеспечение надлежащего ухода, предоставление помощи и реабилитации своему подопечному. Управление имуществом должно происходить так, чтоб доходы от него были направлены в интересах инвалида, на обеспечение его нужд.

Зафиксировать своё положение имеют право совершеннолетние граждане, являющиеся полностью дееспособными (без ограничений по здоровью). Помимо этого, потенциальный опекун не должен числиться как лицо, лишённое родительских прав, как наркоман, судимый и тд. Важно наличие у соискателя своего жилья. Одним словом, кандидат обязан пройти тщательную проверку судом.

Опекунство следует оформлять в местном отделении органов опеки и попечительства. Будущий опекун предварительно проходит медобследование, чтобы иметь на руках справки об отсутствии проблем со здоровьем. 

— паспорт гражданина РФ и биография;

— медицинские заключения;

— согласие на опекунство от родственников;

— справка о доходах и характеристика с места работы;

— выписка, подтверждающая отсутствие судимостей;

— справка о соответствии квартиры санитарно-гигиеническим нормам.

— паспорт и справку об инвалидности;

— выписки из ПФР (о размере пенсии) и из домовой книги;

— судебное заключение о недееспособности гражданина с ОВЗ.

Не исключено, что понадобятся дополнительные бумаги, ведь каждый случай имеет свои нюансы. В целом после предоставления документации в течение семи дней представители органов опеки осмотрят жилплощади инвалида с учётом санитарных норм и выпишут акт.

— автобиографию;

— заявление о желании стать опекуном;

— паспорта семьи, их ИНН и свидетельство о браке;

— справки о состоянии здоровья всех членов семьи — важно, чтобы ни у кого не было инфекционных недугов и психических расстройств;

— справку по форме 164у-96 (актуальна 3 месяца);

— документ о несудимости;

— бумаги, составленные по формам 7 и 9, а также о наличии жилплощади для инвалида;

— характеристика с работы или из жилищных органов, если кандидат не трудоустроен;

— справку о доходах из бухгалтерии (для работающих), из ПФР (для пенсионеров) или выписку от работающего члена семьи (если заявитель безработный);

— письменное согласие всех членов семьи на то, чтобы оформить опеку над инвалидом.

Предоставленные документы и заявка рассматриваются 30 дней.

Важно! Будущий опекун должен пройти спецкурсы по уходу, если гражданин с ограниченными возможностями нуждается в особой заботе.

Существуют определенные требования для тех, кто может быть опекуном инвалида 1 группы:

  1. Совершеннолетие (наступление 18 лет).
  2. Дееспособность.
  3. Опекун не должен ранее совершать преступления против жизни и здоровья, в том числе при употреблении алкоголя или наркотиков.
  4. Не должно быть ограничения в родительских правах при установлении опеки над ребенком.
  5. Постоянная заработная плата или иной доход.
  6. Жилая площадь (будет проверяться санэпидемстанцией).
  7. Мирное сожительство, неконфликтность (опрос соседей, знакомых).
  8. Заключение врача о состоянии здоровья.

Опекунство частичное и полное

— патронаж или частичное опекунство предусмотренно для лиц, которым нужен помощник при решении некоторых бытовых вопросов, но не более;

— полная опека назначается совсем недееспособным, например, когда у инвалида зафиксированы психические нарушения, препятствующие нормальному уходу за собой и тд.

При этом степень дееспособности человека с ограничениями устанавливается судом после подачи заявления (это могут сделать родственники инвалида или сотрудники медчреждения, где больной наблюдается). Исходя из принятого решения определяют подходящий вид опеки.

В судебном порядке осуществляется медэкспертиза инвалида, по итогам которой формулируются выводы о дееспособности обследуемого. Если суд одобрил опекунство, соответствующий документ поступит в органы не позднее 3 дней, а затем инвалиду в течение месяца назначат опекуна.

Нюансы патронажа и опекунства

Мужчина в инвалидном кресле

Патронаж представляет собой попечительство над дееспособным лицом, которое согласно на данную меру. Опека подобного рода основывается на заключения договора доверительного управления или поручения, так что органы опеки здесь ни при чём. В документе прописывают обязанности и права сторон, а также фиксируется возможность прекращения договора по желанию опекаемого.

Попечительство позволяет контролировать поведение указанных лиц, но право на принятие решений и поступки сохраняется за опекаемыми. Попечитель поддерживает, но не может быть законным представителем подопечного. В то же время лицо, осуществляющее заботу, в состоянии ограничить его действия, если тот совершает что-то неправомерное и тд.

Что касается опекунства, оно отличается от попечительства некоторыми ключевыми условиями. В частности, рассматриваются только совершеннолетние и дееспособные опекуны. Начинают с родственников, а если подходящей кандидатуры не нашлось, выбирают другого желающего. Как отмечалось выше, не допускаются психически нездоровые, лица с иными недугами и те, кого ранее лишили родительских прав. Исключаются зависимые от алкоголя и наркотиков.

Не последнюю роль играет наличие у опекуна постоянного заработка. При этом ст. 37 ГК РФ запрещает опекуну и членам его семьи вступать с подопечным в сделки с материальной составляющей. А по ст. 32 ГК РФ опекун вправе полностью представлять интересы и права недееспособных, детей до 14 лет и психически нездоровых людей. Более взрослые граждане с особенностями (от 14 лет) обретают попечителей, если в ходе суда признаны недееспособными.

Опека над инвалидами детства и 1, 2, 3 группы

Обычно над детьми оформляется попечительство. Если говорить о статусе несовершеннолетнего, то ему не дают группу до 18 лет, поэтому независимо от заболевания он относится к детям-инвалидам.

А вот потенциальный опекун инвалида 1 категории нередко предварительно обучается, чтобы правильно заботиться о подопечном. Дееспособному и основательно трудоустроенному опекуну должно быть от 18 до 80 лет. Принимаются во внимание состояние здоровье кандидата, другие значимые моменты и, конечно, желание опекать больного человека.

При 2 группе состояние здоровья чуть проще, нежели при 1, но свои трудности тоже есть. То есть претендент обязан соответствовать требованиям и уметь ухаживать за опекаемым. В число обязанностей опекуна, например, входит не только физическая составляющая, но и эмоциональная поддержка.

Наконец, 3 группа подразумевает оказание нуждающемуся незначительной помощи, так как почти полноценная жизнь в данном случае возможна. Если требуется, опекун сопровождает инвалида этой категории или помогает по мелочам.

Отказ в оформлении опеки

— сомнительная характеристика;

— нежелание членов семьи на опекунство;

— недостаточность средств или несоответствие квартиры;

— выявленная у опекуна неполная дееспособность или болезни.

Причины для отказа могут быть разные. Отсутствие всех документов, несогласие родственников с кандидатурой, нестабильный доход или судимость. Есть официальные основания для отказа, в их числе  – ограничение в правах, алкоголизм, неудовлетворительные условия проживания.

Вопрос-ответ

Вопрос 1. Могу ли я претендовать на статус опекуна в отношении моего отца, который находится на лечении в учреждении психиатрического профиля. В его собственности квартира. Но жить в ней он не может, поступало множество жалоб от соседей, что он включает газ и уходит из квартиры. Экспертиза уже назначена на комиссии. Потом нам нужно подавать в суд, чтобы установить мне статус опекуна?

При сложных психических расстройствах зачастую не требуется принимать судебное решение о назначении опекуна. Если человек не может вести контроль своим действиям, то представителя недееспособному назначат по решению органа опеки и попечительства на основании заключения медико-судебной экспертизы.

Предлагаем ознакомиться  Правильное оформление счета фактуры || Правильное оформление счета фактуры
Ссылка на основную публикацию
Adblock detector