Что означает фмс

Общие сведения

Добрый день, уважаемые посетители этого интернет-портала. Все чаще в нашей повседневной жизни мы сталкиваемся с необходимостью взаимодействия с такой организацией, как УФМС.

Оформление паспортов и других личных документов, получение соответствующих разрешений на работу для иностранцев и загранпаспортов, мероприятия, касающиеся беженцев и вынужденных переселенцев – все это лишь немалая часть вопросов, решаемых с помощью рассматриваемой структуры.

И вместе с тем большинство обывателей не совсем четко имеем представление о том, что это за организация и чем конкретно занимаются ее сотрудники. Попробуем в этом разобраться.

[box type=»download»] Итак, под УФМС понимается управление федеральной миграционной службы (по тексту УФМС). А точнее это орган федеральной власти, наделенный функциями в области контроля за реализацией миграционной политики в стране.[/box]

В облике, в котором УФМС существует в наши дни, оно создано на основании Указов Президента РФ №№ 314 и 928 от 09.03.2004 и 19.07.2004 соответственно.

Каким органам власти подчиняются уфмс. Что такое уфмс россии и как работает эта служба? История расформирования уфмс

Любой человек, хоть раз оформлявший заграничный паспорт, сталкивался с учреждением, название которого зашифровано в таинственной аббревиатуре УФМС.

Что означает фмс

И мало, кто знает про УФМС – что это такое, и как расшифровывается это слово. Однако расшифровка названия является не единственным вопросом.

Многих интересует, какие функциональные обязанности выполняет эта организация и по каким вопросам можно обращаться к ее работникам.

Управление в своих действиях руководствуется нормативными документами правительства страны в сфере миграции. Эта организация наделена юридическими полномочиями контроля над миграционными процессами и имеет прямое подчинение правительству России.

Начало формирования организации приходится на 1992 год. К 2009 году согласно решению президента она стала управлением, а позже приобрела статус федеральной миграционной службы.

Ведомство объединяет в своем составе:

  • Департаменты паспортно-визовой работы;
  • Миграционные отделы МВД различных регионов страны;
  • Структурные подразделения прямого подчинения МВД.

Функции УМФС

По аналогии с другими ведомствами УМФС выполняет определенные функции:

  • формирование и учет нормативных документов, регулирующих задачи миграции;
  • подготовка и выдача гражданам на руки персональной документации;
  • учет российских граждан по адресам регистрации, контроль над соблюдением ими правил, установленных законодательством;
  • оформление разрешений для иностранцев на въезд и выезд из России;
  • учет лиц, сменивших свое первоначальное гражданство;
  • оформление российского гражданства;
  • выдача виз и приглашений для иностранцев;
  • разработка и реализация мероприятий, предотвращающих нелегальный въезд граждан иностранных государств на территорию России;
  • оформление разрешений на проведение вскрытия, а также захоронение тел;
  • контроль за соблюдением установленных правил трудоустройства иностранцев, надзор за устройством соотечественников на работу за пределами РФ;
  • управление деятельностью региональных подразделений ФМС, загранслужб и других структурных единиц;
  • анализ необходимых для работы данных;
  • разработка и внедрение системы анализа и учета миграционных потоков, внесение в нее всевозможных изменений и дополнений;
  • ходатайство о присвоении иностранным гражданам статуса беженцев;
  • формирование отчетности;
  • разработка и внедрение программ государственного значения в области миграционной деятельности.

УФМС имеет достаточно разветвленную и сложную структуру, которая включает ряд специальных служб:

  • Административную;
  • Техническую;
  • Отдел аналитики;
  • Службу по взаимодействию с иммигрантами;
  • Паспортно-регистрационный отдел для иностранцев и граждан РФ;
  • Юридический департамент;
  • Отдел по работе с нормативными актами и законопроектами;
  • Управление по взаимодействию с населением;
  • Службу по взаимодействию с соотечественниками;
  • Управление внутренней безопасности;
  • Отдел внешней деятельности;
  • Служба снабжения материальными ресурсами;
  • Финансово-хозяйственный департамент;
  • Служба анализа интеграции;
  • Отдел по работе с запросами российских граждан;
  • Служба мобилизации;
  • Пресс-служба.

В непосредственном подчинении ФМС находится ФКУ «ГЦОДФМС России». Кроме того, под ее юрисдикцией нахоятся:

  • пункты временного размещения иммигрантов;
  • центры психологической и медицинской помощи иммигрантам;
  • пункт снабжения переселенцев ресурсами материально-технического значения;
  • центры учебно-методической поддержки.

Награды ведомства

За время существования организации многие из ее сотрудников были награждены специально учрежденными наградами, среди которых:

  • «Почетный сотрудник ФМС»;
  • «За усердие в труде»;
  • «За заслуги»;
  • «За добросовестную службу»;
  • «За управленческую деятельность».

В 2007 году Президент РФ подписал Указ об учреждении профессионального праздника специалистов федеральной миграционной службы. День его ежегодного празднования приходится на 14 июня.

Решение об учреждении праздника пришлось на пятнадцатую годовщину деятельности УФМС. В тот период штатное количество сотрудников организации составляла более 34 тысяч человек.

Согласно Указу президента утвержденный праздник был распространен на всех работников, имеющих отношение к вопросам миграции.

Впервые этот профессиональный праздничный день состоялся в 2007 году. Он не приравнивается к государственному выходному и является рабочим, в случае если не приходится на календарный выходной. В этом случае праздник 14 июня для всех сотрудников УФМС является полноценным рабочим днем.

Многие часто слышат аббревиатуру УФМС, но не все четко понимают, что именно она означает, что это за ведомство и какие функции выполняет? Итак, данная статья поможет разобраться в этом вопросе.

Как расшифровывается УФМС

Предлагаем ознакомиться  Обращение взыскания на имущество супругов: порядок, советы юристов

УФМС или Управление Федеральной Миграционной Службой представляется собой специально сформированный федеральный орган защищающий интересы исполнительной власти.

На сегодняшний момент УФМС подчиняется непосредственно правительству Российской Федерации.

Как все начиналось

В самом начале формирования федеральной миграционной службы, ееначальником была Т. Регент, с момента начала 1992 года, по 1999 год. Начиная с 2009 года и по нынешний момент, ФМС имеет вид управления, согласно указу соответствующего президента.

С течением времени, менялись сотрудники и руководители, сейчас К. Ромодановский является главой УФМС РФ.

Федеральная миграционная служба представляет собой собранные вместе департаменты паспортно-визовой службы и все отделы миграции МВД субъектов федерации и структуры, которые напрямую им подчиняются.

Что означает фмс

Функции УФМС

Как и любое учреждение, УМФС имеет свой определенный функционал:

  1. Ведение документации, актов и нормативов, по вопросам миграции населения;
  2. Делопроизводство гражданства РФ, а также оформление и выдача документов, которые относятся к удостоверениям личности;
  3. Полноценный учет граждан РФ по месту проживания, контроль, за выполнением гражданами всех предписанных законодательством правил;
  4. Обработка дел по оформлению всех необходимых документов для иностранцев на въезд из страны;
  5. Ведение учета и регистрации лиц, которые изменили гражданство;
  6. Ведение вопросов подтверждения и отмены гражданства РФ;
  7. Производство дел по оформлению и утверждению виз и пригласительных билетов иностранным гражданам;
  8. Формирование и внедрение мероприятий предупреждающих незаконный въезд иностранных граждан на территорию РФ;
  9. Проведение оформления государственной регистрации на вскрытие или захоронение;
  10. Контроль и надзор в области трудовой дисциплины иностранцев, устройством на рабочие места граждан РФ за границей;
  11. Управление территориальными органами ФМС РФ, работой загранслужб, и всех входящих подразделений;
  12. Сбор и ведение аналитических данных наблюдения в данной сфере деятельности;
  13. Внедрение и учет системы публичного миграционного учета, а также внесение в нее своевременных изменений и дополнений;
  14. Проведение сверки иностранных граждан и лиц, не имеющих гражданства, ходатайство о признании в их отношении статуса беженцев;
  15. Ведение адресной и справочной работы;
  16. Формирование специализированной базы данных в установленной сфере деятельности;
  17. Формирование и реализация федеральных, специальных программ и мероприятий в установленной сфере деятельности.

Структура УФМС

Любой ведомственное управление имеет свою структуру, и УФС не исключение.

  • Подразделения, под юрисдикцией ФМС РФ:
  1. Служба по приему эмигрантов;
  2. Пункт временного размещения переселенцев;
  3. Центры медико-психологической помощи вынужденным переселенцам;
  4. Пункт материально-технических товаров;
  5. Пункты размещения иммигрантов;
  6. Учебно-методические центры.

Ведомственные медали

Среди наград и ведомственных медалей различают:

  1. Почетный знак, за высокие достижения в труде – «Почетный сотрудник ФМС»;
  2. «За усердие в труде»;
  3. «За управленческую деятельность»;
  4. «За заслуги»;
  5. «За добросовестную службу».

Начиная с 2007 года, указом Президента РФ, профессиональный праздник сотрудников федеральной миграционной службы России празднуется 14 июня.

Такой указ был принят после того, как был подписан соответствующий указ, приуроченный к пятнадцатилетию существования УФМС.

Также, в другом указе, принятом правительством было сказано о численности причастных к деятельности федеральной миграционной службы, которая составила 34 тыс. 286 человек (на тот момент), и данный праздник распространяется на каждого из них.

На торжестве, представитель Президента РФ А. Коновалов сообщил, что данный праздник не будет приравниваться к государственному выходному и являться нерабочим, в случае если не выпадает на выходной день.

Многие граждане интересуются, как расшифровывается УФМС в России, а также задачами и функциями органа.

В данном материале поможем вам разобраться, за что отвечает данное ведомство, какими вопросами занимается и какими нормативными актами регулируется его деятельность.

Важные моменты

В процессе оформления заграничного паспорта граждане РФ сталкиваются с органом УФМС, однако не все понимают его расшифровку и значение.

Что означает фмс

Данное ведомство, ответственное за решение вопросов миграции населения, является подотчетной федеральной структурой, и в данном разделе мы расскажем вам об основах его функционирования, ключевых задачах и наградах.

Что это такое

Большинство граждан интересует вопрос, как расшифровывается УФМС в паспорте. УФМС расшифровывается как Управление Федеральной Миграционной службой и являет собой федеральное ведомство, ответственное за защиту интересов органов исполнительной власти.

УФМС при помощи своих действий реализует указы правительства РФ в области миграции населения.

Также ведомство имеет все полномочия для осуществления надзора и контроля за процессами миграции граждан в полной мере.

Однако с 2016 года структура органа и его подотчетность были видоизменены, о чем вы узнаете далее из нашего материала.

  • Управление делами
  • Управление по вопросам кадров и государственной службы
  • Правовое управление
  • Управление иммиграционного контроля
  • Управление по вопросам гражданства
  • Управление по делам переселенцев
  • Управление организации визовой и регистрационной работы
  • Управление внешней трудовой миграции
  • Управление паспортной работы и регистрационного учета населения
  • Управление по вопросам информационно-аналитического обеспечения
  • Управление тылового обеспечения
  • Управление международного сотрудничества
  • Управление по делам соотечественников
  • Инспекционно-контрольное управление
  • Управление финансово-экономического обеспечения
  • Управление по вопросам реадмиссии
  • Отдел организации мероприятий по мобилизационной подготовке

Каким органам власти подчиняются уфмс. Что такое уфмс россии и как работает эта служба? История расформирования уфмс

Если обратиться немного к истории, то необходимо отметить, что этап становления миграционной службы в России приходится на появление первых признаков многонационального государства и принципов личной свободы.

Человек вправе самостоятельно выбирать место проживания, а свобода передвижения закреплена за ним конституционно. Наиболее сложные времена пришлись на начало 90-х годов, когда после распада СССР многие должны были определиться с выбором своего дальнейшего места жительства. Демократические течение в стране привели к чрезмерной миграционной активности.

На этом этапе, главной функцией УФМС стало принятие и размещение тех граждан, которые совсем недавно были соотечественниками, а потом неожиданно стали иностранцами. Большинство таких людей пересекали границы России без надлежаще оформленных документов, с просроченными паспортами и визами, просто нелегально.

Предлагаем ознакомиться  Что значит инвестор - Значения слов

Из-за этих событий стало действительно необходимым создание самостоятельного органа с четкой структурой и полномочиями для стабилизации положения в сфере миграции.

Итак, подведем некоторые итоги знакомства с УФМС.

Обращение в органы миграционной службы по месту жительства мы предпринимаем в таких основных случаях:

  1. оформление паспорта гражданина России;
  2. оформление заграничного паспорта;
  3. необходимость регистрационного учета и снятия с учета по месту жительства (например, в случае переезда);
  4. оформление приглашения на въезд иностранному гражданину (для ваших родственников или друзей, проживающих за границей);
  5. все вопросы, связанные с пребыванием иностранных граждан, включая оформление для них разрешений на трудовую деятельность.

В настоящий момент УФМС это отлаженный механизм с четкой системой и структурой, руководством, задачами и целями, необходимыми функциями и полномочиями для качественной реализации миграционной политики России.

Надеемся, эта статья станет неплохим подспорьем для устранения пробелов в таком немаловажном аспекте, как вопросы миграционной сферы.

Согласно древнему русскому документу – Лаврентьевской летописи – первые попытки регистрировать и документировать население Руси относятся к X веку. Уже тысячу лет назад купцы обращались к княжеским управляющим за получением грамот на торговые суда. Примерно тогда же начался учет населения с целью взимать подати.

В конце XIII века существовало правило выдавать «проезжие грамоты» всем, кто намеревался пересечь границу государства – русским подданным и . Этот документ был своего рода удостоверением личности и позволял властям наблюдать за их поведением. В XIV веке были учреждены писцовые книги, в которые вносились данные о населении, крестьянских повинностях и т. д.

Все нарушения строго наказывались, что несколько снижало уровень преступности, нелегального перехода границ, неконтролируемого перемещения российских подданных по территории государства, и содействовало государственной безопасности.

Если государственное устройство страны предполагает наличие федераций, то необходим главный орган исполнительной власти, который контролирует процессы миграции и транзита населения. В России эта задача возложена на Федеральную миграционную службу (ФМС), созданную 14 июня 1992 года.

Эта организация имеет широкий круг обязанностей начиная с создания стратегии государства в сфере миграции (в том числе ) и заканчивая оказанием определенных услуг в этой области.

  • аннулирует визы;
  • принимает меры по нарушителей и административному выдворению этих лиц за пределы РФ;
  • устанавливает запрет на въезд на территорию РФ.

ФМС организует и ведет адресно-справочную и архивную работу, предоставляет гражданам бесплатную юридическую консультацию (устную и письменную), проводит государственную дактилоскопическую экспертизу. А с середины апреля 2015 года вступила в действие в отдельные регионы России этнических русских. Переселенцы получают жилье и обустраиваются за счет государственных ресурсов.

https://www.youtube.com/watch?v=bEc9DJZosxE

Работу ФМС России возглавляет директор. С августа 2012 года этот пост занимает Константин Ромодановский, действительный государственный советник РФ 1 класса.

Общее число российских и заграничных сотрудников ФМС превышает 37 000 человек (не считая обслуживающего персонала и службы безопасности). В сентябре 2014 года средняя зарплата сотрудника составляла 36 000 рублей, руководитель получал 786 000 рублей.

Администрация президента предложила передать часть функций миграционной службы в ведение МВД с целью сократить бюджет. Согласно этому проекту, примерно 19 500 сотрудников ФМС перейдет в Министерство внутренних дел. В этом случае МВД возобновит оказание паспортно-визовых услуг населению, а вопросами трудовой миграции займется Министерство труда.

Одна из функций - контрольная

И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты , неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД.

Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2019 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.

Ведомство было сформировано в 1992 году. В 2009 году оно получила статус управляющего органа, а немного позже стало федеральной службой. В составе данной организации находится также департаменты паспортно-визовой службы, разнообразные подразделения, связанные с МВД и миграционные подразделения в разных областях страны.

Знания правильной расшифровки организации и ее функций, помогут при оформлении разных документов и разрешений.

Расшифровка УФМС. Структура и полномочия

Люди переезжают из города в город, из одного населенного пункта в другой. И это нормально, так как процесс миграции является естественным и постоянным в любой стране и любом обществе. Его нельзя прекратить, можно только в какой-то мере ограничить (конечно, в рамках закона). Причины этих маневров («переселения народов») могут быть абсолютно разные:

  • личные мотивы каждого отдельного гражданина;
  • интересы государства (например, безопасности или обороны);
  • перемещения, связанные с поиском работы;
  • желание обустроить свою семейную жизнь;
  • климатические условия и другие.

В России такой федеральный исполнительный орган, как ФМС (Федеральная миграционная служба), и осуществляет контроль, а также надзор и оказание госуслуг в сфере миграции. А вот уже в структуру центрального аппарата этого органа входят УФМС (расшифровка аббревиатуры – Управление федеральной миграционной службы).

Предлагаем ознакомиться  Акты приема-передачи. Образцы и бланки 2020 года

УФМС контролирует мигрантов

В течение 12 с лишним лет – начиная с 2004 года – ФМС была в полном подчинении Правительству России. Но 5 апреля 2016 года все «вернулось на круги своя». А именно, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, ФМС опять перешла в подчинение МВД РФ.

На заметку! Сотрудники ФМС (их штат был сокращен на 30%), прошедшие аттестацию, являются кадровыми работниками МВД, которым по мере продвижения по службе присваивают определенные звания. Другие же сотрудники этого исполнительного органа являются гражданскими служащими, работающими в госструктурах.

Годом образования обособленной структуры ФМС считают 1993. Именно тогда эта служба и появилась в соответствии с Постановлением Совета министров. Правда, в 2000 году ФМС была упразднена (на это существовали разные объективные причины), а все ее функции переданы Миннац (Министерству Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике).

Но время шло, и миграция начинала принимать неконтролируемый характер, а это, в свою очередь, негативным образом сказывалось на обстановке в стране, которая становилась все более и более криминогенной. Именно тогда правительство (в феврале 2002 года) принимает важное решение о том, чтобы УФМС (расшифровка вам уже известна) стало составляющей такой структуры, как МВД РФ.

Подобная ситуация просуществовала в течение двух лет. В 2004 году ФМС РФ получила статус самостоятельного подразделения. В соответствии с Указом Президента России за номером 928, в его ведении находились паспортно-визовые и миграционные вопросы. В правительственном документе были определены:

  • численность нового исполнительного органа власти;
  • его структура, в том числе и количество УФМС (расшифровку смотри выше);
  • основные возложенные на него функции и полномочия.

Структура

Во главе такой структуры, как ФМС Российской Федерации, стоит директор, который несет, к слову сказать, персональную ответственность за все принятые Службой решения. Только президент страны обладает правом назначать или освобождать человека (кстати, представленного председателем правительства) на эту должность.

Помогают директору в его работе шесть заместителей. Общая численность штата миграционной службы составляет порядка 18000 человек: около 12000 – это кадровые сотрудники МВД, 3500 – госслужащие, и 2500 – другие работники.

Центральный аппарат миграционной службы включает в себя одиннадцать УФМС (расшифровка вам уже известна) и несколько центров.

Всего существует 11 управлений, которые занимаются следующими вопросами:

  • контроль миграционных потоков;
  • гражданство;
  • организация регистрационной и визовой деятельности;
  • паспортная служба и регистрационный учет граждан;
  • трудовая миграция;
  • сотрудничество на мировой арене;
  • правовое обеспечение;
  • управление ситуациями кризисного характера;
  • финансово-экономическое обеспечение;
  • анализ и организация;
  • делопроизводство.

Помимо УФМС России (расшифровку смотри выше), в состав исполнительного органа входят три центра:

  • Паспортно-визовый. Владеет большой информационной базой.
  • Для граждан РФ, которые имеют вопросы, касающиеся виз и паспортного режима.
  • Центр, занимающийся вопросами оформления приглашений, которые поступают от граждан из других стран.

Функции ФМС

На УФМС (расшифровка приведена выше) возложено:

  • Правильное оформление и, естественно, выдача таких документов, как гражданские и заграничные паспорта.
  • Делопроизводство, касающееся гражданства России.
  • Действия регистрационного характера по учету граждан Российской Федерации в зависимости от места проживания (или пребывания) в пределах границ страны, а также осуществление контроля за строгим следованием всем правилам постановки на учет и снятия с него.
  • Оформление по всем правилам и выдача документов, позволяющих гражданам из других стран (а также лицам без какого-либо гражданства) въезжать на территорию России; проживать в стране определенное время; а также надзор и контроль за тем, как въехавшие соблюдают правила миграции, проживания и пребывания.
  • Предупреждение и пресечение незаконной миграции (в содружестве с другими госструктурами). Выражается в контролировании трудовых мигрантов, а также в привлечении иностранцев в Россию в качестве рабочей силы и трудоустройства граждан РФ за пределами страны.
  • Управление ТП УФМС (расшифровка – территориальное подразделение Управления федеральной миграционной службы).
  • Контроль за соблюдением ЗК РФ в части, касающейся беженцев и переселенцев (вынужденных).
  • Решения вопросов предоставления убежища (политического) гражданам из других стран.
  • Осуществление других дополнительных функций, которые входят непосредственно в сферу деятельности структуры. Естественно, если они не противоречат Указам президента, постановлениям правительства, а также законодательным актам.

Финансирование УФМС

Вопрос финансирования всегда очень важен. От того, насколько грамотно он будет решен, порой зависит деятельность той или иной структуры в целом. Так вот, финансирование всех расходов, связанных с работой головного аппарата такой службы России, как миграционная, и всех УФМС (расшифровка представлена выше), заложено в федеральном бюджете страны.

Спектр задач и полномочий Управления составляет довольно обширный и многочисленный перечень.

К основным из них необходимо отнести регистрационный учет, оформление документов, удостоверяющих личность, осуществление контроля за соблюдением правил иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории России, исполнение законодательства по вопросам беженцев, вынужденных переселенцев и иностранных работников.

Кроме того, к одним из приоритетных функций относятся такие как рассмотрение обращений граждан, взаимодействие со СМИ, противодействие коррупции.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector